浙江浦江公安打造现代警务执法新模式

中国报道讯（苏礼彬 报道）为深入贯彻习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的发展理念，准确把握数字浙江新要求、人民群众新期盼、执法环境新变化，今年年初，浙江省浦江县公安局制定了《打造县级公安机关现代警务执法新模式浦江试点工作方案》，打造集约、专业、智慧、高效、精细的“351”现代警务执法新模式浦江样本。

转变“三个理念” 以“柔性执法”践行以民为本

据了解，浦江公安主动回应群众期盼，进一步和谐警民关系,积极转变“三个理念”：

转变“够罪即押”的理念，落实“少拘慎押”政策，联合县检察院在全市率先出台《关于减少羁押性刑事强制措施实施细则》，扩大适用范围，并通过浙政钉简化审核审批流程。截至目前，采取非羁押人数达405人，同比上升13%。

转变“违章即处”的理念，推出“首违不罚”举措，对28类行为不再一味罚款、扣分，实行“现场纠正”、“告诫不罚”等人性化执法方式。对指出后能当场整改的5类行为，适用“口头提醒”，对在一年内初次违反的23类行为，适用“首违不罚”。

转变“一处即了”的理念，落实“权益保障”措施，出台《未成年人案件办理保护工作暂行规定》，设立“一站式”询问室，法制部门全程介入指导，确保案件从快从速规范办理;会同团委、妇联、教育等部门组建帮扶团，开展跟踪帮教。

打造“五个场景” 以“多跨协同”推动数字改革

浦江公安坚持数字赋能，以“小切口”撬动“大变革”，积极打造数字化多跨场景应用，破解现代警务执法瓶颈。

一是打造非羁押人员闭环监管场景应用，研究制定《加强非羁押嫌疑人员数字化闭环监管工作规定》，依托金华市局五星透视平台，研发非羁押数字闭环监管系统。目前共管控246人，其中92人存在预警信息，经落地核实，对25人作出书面告诫，对1人提请批准逮捕。

二是打造远程询问取证场景应用，联合政法委等四部门出台《远程询问取证工作规定》，开创“无接触式询问取证”新模式，建成远程询问取证室。

三是打造交警柔性执法数字化场景应用，研发交警柔性执法数字化鉴别系统，以手机APP为载体，整合拍照、记录、鉴别、查询等功能。目前已开具首违告诫单2610张，回访满意率达100%。

四是打造行政处罚智能裁量场景应用，建成行政处罚智能裁量平台。办案民警只要输入违法事实、情节、后果等关键信息，系统通过关键字抓取，自动计算识别从重、从轻、减轻等情节，结合处罚标准，分析计算出处罚结果。

五是打造交通警情在线快处场景应用，建成交通事故数字化快处平台，通过“视频固证、电话引导、路警协助、APP快办”对无人伤交通事故开展在线处理。目前已快处事故警情2600余起，日均处置量占交通警情的35%，平均用时5分钟。

优化“一个体系” 以“专业办案”提升执法质效

据介绍，浦江公安建立案件集中快办机制，全部刑事案件和部分疑难复杂行政案件一律进中心办理，办案区集中使用率达95%，居全市首位;会同政法委等四部门在全省率先出台《刑事案件速裁程序实施办法》。截至目前，完成速裁速判60起62人，刑事快办数同比上升77%。

同时建立分级分类办案机制，出台《分级分类办案工作规定》《办理伤害类案件工作规定》，划分攻坚团队、专业警种、派出所三级办案架构，实行分级分类办理，明确轻伤以上或较为复杂伤害案件以及未成年人案件由所队中层主办。截至目前，中层办案279件，同比上升47%。

浦江公安还建立专业警种办案机制，抽调全局83名精干力量，组建“猎鹰”“战狼”“护剑”等五支专业办案攻坚团队。目前电诈打击数同比上升35%，侵财、黄赌毒、食药环打击数同比分别上升19%、58%、311%，破获国督“扫黄打非”案件和公安部禁毒目标案件各1起，未出现无罪不捕不诉的情况。

责任编辑：文佳