漾漾水波，常有新态——五水共治“镇海实践”进行时

中国报道讯（张重雨 张玉雅之 报道 通讯员 郭长佳）镇海，是一座山海之城。一座招宝山，诉尽千年沧桑，守望千里岸线;作为古代海上丝绸之路起碇港，这里海陆相接、山海相依，世代传承的海洋文化，让这片大地处处浸润着与海共生的天人哲学。

得天独厚的水环境优势造就了“华东重要的能源化工基地”、“浙江省最大重化工区”，长期以来已形成重结构、重耗能、重排放、重污染的“四重”经济发展模式。

宁波市政协副主席、镇海区委书记林雅莲曾表示：生态环境改善任重道远，积极开展全区域“五水共治”工作，坚持“科学治水、铁腕治水、全面治水”，是镇海区实现水清、岸绿、河畅、景美的现代化滨海大都市的本质要求。

铁腕治水

系统谋划、一体推进

长期以来，由于重化工业、传统制造业发达，又处于长三角整体水系末端，域内工业集聚区比重大、工业污水排放强度大、水环境承载量压力大是治水环节中的突出问题和主要矛盾。

针对此，镇海聚焦污染源排放管控，开展工业园区“污水零直排”建设，切实在构建水生态保护“点线面相结合、防管控相贯通”机制上形成了创新经验。通过总体谋划、超前规划，加快基础设施和体制机制建设，2020年底，镇海成功创建成为全省首批省级“污水零直排区”，并入选浙江省生态水环境示范试点名单，被评为国家生态文明建设示范市县，成果丰硕。

而作为五水共治中的重要一环，剿灭劣Ⅴ类水是锻造“雄镇铁军”治水人的“磨刀石”。镇海区秉着对污水“零容忍”、抓治水“零懈怠”的态度，在剿灭劣Ⅴ类水过程中，筑牢制度关，严格落实“河长制”。抓牢督查关，强化督查联动，对于未按照规定时限、任务要求完成的单位，要求其制定整改措施。严把考核关，将剿灭劣Ⅴ类水体工作任务纳入政府目标考核重点工作指标，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。2021年，为打造“污水零直排区”2.0升级版，镇海区上下同欲、周密部署，推进实施水环境提升三年行动计划，保证3年内实现全面消除劣五类水体，不再反弹，列入今年实施计划的27条河道截至7月已完成消劣任务25条。

镇海区始终坚持“一把手”抓治水，深入推进“五水共治”，围绕“全覆盖、治源头、提水质”的总要求，着力解决河湖管理保护难点、热点和重点问题;强化落实河长“管、治、保”第一责任，不断推动治水常态化、机制长效化，打造“水清、岸绿、流畅、景美”的美丽镇海。

科学治水

数字赋能、长效常态

科技治水效应也在镇海区的治水过程中不断体现。镇海区通过建立“生态环境一张图”，通过PC端和手机端，对治水工作流程进行智能追踪和全程监督，不仅可以动态调度每项工作执行进度，还可以按时间节点设置提醒，做到“全局一屏掌控、全程一目了然”，真正利用数字化管理达到智慧治水的要求。

同时镇海区还积极探索及推广水污染溯源系统，通过建设水污染智慧溯源平台，运用全流程信息化手段对企业的不规范排放、科学减排进行有效监管，实现管理部门对水质情况的全时域监控和预警，大大提高了解决重点环境问题的能力。

其中一个得到良好应用的例子，便是镇海在宁波北欧工业园区试点的水污染溯源系统。自2020年11月上线以来，已成功精准溯源4件因企业排污引起的水污染时间，为相关部门监督执法提供了科学依据。

与其他水污染溯源系统不同，此次在宁波北欧工业园试点的水污染溯源系统能够实现80%至90%污染源的精准溯源;系统通过特定的综合污染指数，也能精准地判断具体点位是否存在水污染问题。“借助5G高速率、低延时、广连接的特性，该溯源系统可望破解实时监管难题。”作为该系统的承建方，宁波联通项目负责人说。

在宁波北欧工业园区率先试点后，下一步镇海将加快向其他工业园区、居民小区及沿街店铺等区域推广应用该溯源系统，目前已确定安装点位100余个，覆盖所有镇(街道)。

全面治水

聚焦重点、补齐短板

“五水共治”，治污先行;治污之要，在于农村。长期以来，农业农村污水处理率远低于城镇污水处理率，是“污水零直排区”创建的难点。

近年来，镇海区按照“自然村全覆盖、污水零直排”总体目标，通过“建好、用好、管好”三措并举，累计投入5.7亿元完成190个自然村治理工作，并在去年底实现了全区41个行政村208个自然村生活污水治理全覆盖，总受益农户达到5.9万户，成为宁波市率先完成农村污水零直排的区(县、市)。

借着污水零直排区创建工作的东风，不光是农村，城镇十小涉水行业的雨污分流工作逐年来已成为镇海区五水共治工作的亮点之一，自2017年开展工作以来，成熟的污水处理系统已成为多个区县市借鉴学习的对象。

近年来，镇海区累计投入7000多万，完成“十小”行业内部雨污分流改造5500多家，管网覆盖率和雨污分流率均已达到100%。区域范围内沿街店铺及“十小”行业污水排放基本纳入市政污水管网，基本实现了污水零直排。

“我们采用三段分离式，对餐饮、汽车机修、美容美发等不同行业的污水混排进行油水渣分离，重点主要是针对餐饮行业。”镇海区治水办相关负责人说，“为真正做到污水分离，使油渣不进入污水管网，水质达到排放标准，我们对污水进行生物降解，从源头隔离油渣，隔离出的废油渣再进行回收利用，生成生物茶油，最终达到废物利用。”这种循环污水处理模式最大程度上达到了资源最大化的效果，已良好地应用到全区域的各个沿街店铺及“十小”行业。

目前，镇海全区已经安装了220个油水分离装置，在84家店铺内安装了小型油水分离器。同时，针对沿街店铺经营业态变化大的问题，为防止资源浪费，每隔2至3家店铺还精心踩点设置了污水观测井，同时预留污水出水管道，为未来沿街店铺业态变更预留空间。

此外，隔油池及沉砂池等设备的后期养护也是一项不容忽视的大工程。设备供应商——宁波创蓝环境科技有限公司总经理冯国亮说：“污水管道网每隔1-2个月就会堵，留在上面的厚厚的油渣就需要及时清理，我们每半个月都会委派工作人员进行人工处理，冬天的清理频率则会达到每月两至三次。”

为了更好地落实《镇海区沿街店铺及“十小”行业排水改造实施方案》，镇海区城市管理局的相关工作人员介绍说，镇海区组建由专业人员组成服务小分队，对沿街商铺进行排水水质检测，只对通过检测的商家发放排水许可证方可营业。同时政府职能部门实时提供“领跑服务”，主动为店家提供上门服务。

镇海区“十小”行业污水零直排工作已进展到一个十分精细化、成熟化的阶段，治水实践，镇海积累了不少行之有效的宁波经验和智慧。而这，也成为创建“污水零直排区”的机制优势、智慧源泉、信心所在。

七年治水路，镇海迎蝶变。将治水进行到底，是镇海立足区域实际和百姓的殷殷期盼。从每一滴水开始，从源头治理着手，如今镇海的每一滴水中流淌的都是对老百姓“水清岸绿”的生态承诺。

责任编辑：张重雨