论未来乡村发展与共同富裕

核心提示

本文重点从我国未来乡村发展与共同富裕的紧密关联度视角，对如何更好地推动乡村发展及加快发展进程，提出我们的一些思考与建议。

根据乡村的发展历程和国家政策实施来看的话，我们不难发现：脱贫攻坚、乡村振兴是中国社会迈向共同富裕的两大关键步骤;从脱贫攻坚与乡村振兴在侧重点、实现方案等方面的差异性来看，脱贫攻坚与乡村振兴是战役和战略的关系，脱贫攻坚是战役，乡村振兴是战略。脱贫攻坚是为了实现第一个百年奋斗目标打基础，而乡村振兴则是为了实现第二个百年奋斗目标打基础。

但是这两者又具有内在的逻辑一致性:一方面来说，脱贫攻坚与乡村振兴都有利于促进社会公平正义和缩小区域、群体、城乡发展差距，并且是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的重大战略举措，两者本质上最终都是为了实现共同富裕;从脱贫攻坚和乡村振兴的关系来说，脱贫攻坚是乡村振兴的先决前提，乡村振兴是巩固脱贫攻坚成果的力量保障。

首先，我们从脱贫攻坚这一层面讨论其与共同富裕的关系。

脱贫攻坚，是一场无言无疆的“大爱”。让一部分人先富起来，先富带动后富，最后实现共同富裕，是我们在改革开放之初就已经确定好的制度安排和战略部署。

消除贫困，实现共同富裕，是党的重要使命，也是实现人们美好生活追求的必经之路，从政府的工作报告中我们不难看到：过去五年来，中国居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。一是五年来贫困人口减少6800多万，但任务依然严峻。

在如今这个时间节点，如何实现脱贫攻坚、全面建成小康社会已经成了上至政府官员，下至一线基层热议的焦点，我们欣然可见，许多老区、穷村已然摆脱贫困，正在巩固胜利成果;东部对西部的帮扶正在越来越见成效，浙江的企业家正在计划如何去西部扶贫，宁夏的官员则正展望如何让东部人才也能流入当地;大家瞄准的都不只是脱贫，而是如何在贫困地区造血，努力从脱贫攻坚到全面建成小康社会再到实现共同富裕，一个富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，值得人们抱以很高的期待!

再说乡村振兴，脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进乡村振兴，在高质量发展中实现共同富裕是中国社会建设中一个基础性的工程。我们认为，乡村振兴是实现共同富裕的关键因素，乡村振兴战略不仅在理论层面探讨了中国乡村如何富裕起来，在实践层面也给出了相关做法;其中最具有贡献意义的就是提出乡村振兴要跳出乡村看乡村。

共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕。乡村振兴的总目标是实现农业农村现代化，农业农村现代化又是实现共同富裕的先决基础。我们认为乡村振兴与共同富裕之间的内在逻辑关系可以从理论与实践2个方面来理解和把握。

【理论逻辑】

实现乡村振兴是实现共同富裕 迈出坚实步伐的必然要求。实施乡村振兴战略是促进区域均衡发展、城乡融合发展、建设新型城乡工农关系的关键。乡村振兴战略关系到亿万农民的权益和福祉，促进农业农村现代化，缩小城乡差距、持续促进农民增收，推进共同富裕迈出坚实步伐，不仅关系发展的正义性，更关系到现代化建设的质量。

乡村振兴是实现共同富裕目标的难点和潜力。一方面，新中国成立以来，中国乡村发展取得了巨大成就，但仍然是中国现代化建设的最大短板，是推动共同富裕的最大难点。首先，乡村振兴的基础薄弱。其次，各种要素下乡的渠道还不够畅通。

共同富裕是高质量实施乡村振兴战略的行动指引。党的十九大明确乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。其中，生活富裕是出发点，也是落脚点，是亿万农民对美好生活的期盼。中国特色社会主义乡村振兴道路必须坚持共同富裕，既是不忘初心，也是现实要求。共同富裕必然成为高质量实施乡村振兴的目标指引和行动指南。

共同富裕目标下的乡村振兴需要持续推进全面深化改革。共同富裕下的乡村振兴，其实现基础、实现机制只有推进全面深化改革才能建立和完善。

【实践逻辑】

1、高质量乡村振兴是实现共同富裕的必然要求。共同富裕不仅指收入方面达到一定的平衡水平，还包含着社会上有多少人享有高收入、社会福利和福祉以及教育、医疗卫生服务等，以及人们的精神面貌如何。

2、高质量乡村振兴是迈向共同富裕的前提基础。高质量的乡村振兴承载了促进社会公平正义和缩小区域、群体、城乡发展差距的使命，是让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的重大战略举措。

3、高质量乡村振兴是实现共同富裕的必由之路。从历史和发展的维度来看，当前我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分，缩小城乡差距，是共同富裕的关键。

4、高质量乡村振兴是推动共同富裕的有力举措。全面建成小康社会之后，实施乡村振兴战略已是我国在新发展阶段缩小城乡差距、促进城乡人民共同富裕的重要举措。乡村振兴事关中国式现代化发展全局，高质量乡村振兴是高质量发展的重要组成部分。高质量全面实施乡村振兴战略，是准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的重中之重。

【思考与建议】

1、推动新型城镇化和逆城镇化发展，防止乡村凋敝和衰败。

城乡的双向流动才能实现农村的可持续发展，共同富裕无疑是乡村建设的重要一部分，甚至是核心。同样，共同富裕也是乡村的经济基础，只有共同富裕才能吸引人和留住人，通过建设美丽乡村，发展乡村旅游、乡村民宿、乡村养老、乡村休闲，以及各种乡村副业和服务业，让农村重新活跃起来，让农村能够吸引人，留住人。为城市人口向乡村流动的逆城镇化作出制度安排。

2、构建乡村数字生态，激发乡村振兴主体创新活力。

引进培育多层次数字人才，加强高水平数字人才建设，制定“高精尖缺”人才目录，依托“鲲鹏行动”引才工程、“启明计划”、领军型创业创新团队引进培育计划，鼓励高层次人才带项目、带技术在浙创业创新。要深入实施乡村农业龙头企业科技结构优化、制度创新、层次提升，要大力推进未来乡村人工智能创新发展试验区和人工智能创新应用先导区建设。

3、要大幅度提高农民素质，抓好乡村人才队伍建设。

要大力提高农民素质，首先要阻断贫困的代际传递。大力提高农民子女的教育质量，提高他们的受教育水平，让他们获得人生道路和职业选择的机会公平。从事农业不应该是一种命运，而应成为一种职业选择。

加强农村人才队伍建设，树立起先进农村人才观，构建农村人才新格局。靠传统农业发展思维模式、靠传统的耕作方式，仅能解决温饱问题，难以推动实现“三农”的强富美。因此，我们还须进一步优化人才工作理念，用科学的人才观念指导农村人才队伍建设，构建农村人才工作新格局，实施农村人才重点工程，践行人才工作理念，发挥人才兴农富农的积极作用，推动乡村振兴步入新时代新局面。

4、提升高效善治的数字化治理能力，依托互联网助力乡村振兴。

随着大数据的发展与普及，中国各地农村悄然兴起“智慧农业”创新变革，以“互联网+”为切入口，促进乡村全面振兴。中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》提出，实施数字乡村建设发展工程，发展智慧农业，建立农业农村大数据体系，推动新一代信息技术与农业生产经营深度融合，加强乡村公共服务、社会治理等数字化智能化建设。

推进农村与城市“同网同速”、加大政策支持、鼓励民间资本进入、强化科技支撑、加快数字乡村建设步伐。同时还应该加强数据采集与管理，为农业大数据发展提供资源要素，为“智慧农业”的发展进一步提供便利，以产销大数据为抓手，推动农业大数据应用。要加强乡村数字化治理，鼓励创新数字化发展方式，加快推进农村治理体系和治理能力的现代化，强化各地区域协调发展。

小结

时间属于奋进者，历史属于奋进者。脱贫攻坚的伟大成就为实现共同富裕奠定了强有力的基础，乡村振兴是巩固脱贫攻坚的成果，衔接推进高质量发展，促进共同富裕的强有力措施。我们应该深刻理解未来乡村发展与实现共同富裕之间的关系，为推进共同富裕的实现贡献一份微薄之力。

2022年新年的钟声已经敲响，恢弘壮丽的时代画卷，又翻开了崭新的一页。我们要坚定沿着习近平总书记指引的方向奋力前进，向着推进乡村全面振兴的目标奋勇前行，同心协力、攻坚克难，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!(葛建纲 张贵年 王国灿)

责任编辑：焦峰华