浙江开展全省年度社会组织等级评估工作

中国报道讯（焦峰华 报道 通讯员 张善仁）2021年12月底，浙江省民政厅公布了85家全省性社会组织等级评估结果。浙江省学前教育研究会等27家被评为5A级、浙江省口腔医学会等31家被评为4A级、浙江省金融人才协会等18家被评为3A级、浙江省孝德文化促进会等7家被评为2A级、浙江省射箭运动协会等2家被评为1A级社会组织。

社会组织评估工作是加强社会组织信用体系建设、完善社会组织监管、促进社会组织健康有序发展的有效手段。据5A级社会组织——浙江省建筑装饰行业协会负责人介绍，该协会坚持“党建引领装饰之美”，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，与会员单位党组织共建共创，不断提升党建对建筑装饰行业的引领作用;开展“放心装饰在浙江”、“我为群众办实事”等系列活动，精心打造装饰民生工程;携同高职院校、企业联合打造产教融合平台，实现浙江省建筑幕墙专业建设“零”突破，建筑幕墙现代学徒制的国家级课题通过教育部第一批试点验收。疫情防控期间，会员企业承担并完成了疫情防控相关建设项目，履行了社会责任。该协会获得2021年中共浙江省委直属机关工作委员会“先进基层党组织”荣誉称号，被浙江省社会组织综合党委命名为“2020年度五星级党支部”。

采访中，浙江省民政厅社会组织管理局负责人回顾了该省开展评估工作的历史发展脉络。据介绍，早在2009年，浙江省先后制定《全省性社会组织评估实施办法》、《浙江省社会组织评估工作规程》，对评估工作从申报、初评到复核、公示的各项程序进行了整体规范，提高了评估工作的规范化、标准化、制度化水平。

2014年，浙江省民政厅组织起草《社会组织建设规范》经省质监局批准发布，这一社会组织建设省级地方标准提出了社会团体、民办非企业单位、基金会的评估要素，有力地促进了社会组织规范发展，推动社会组织评估有序进行。

从2016年开始，在社会评估指标中加大社会组织党建工作分值，进一步明确了党建工作在社会组织中的重要地位。

2017年出台的《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅印发〈关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见〉的通知》，进一步提出探索建立专业化、社会化的第三方监督机制，建立健全社会组织第三方评估，完善分类评估指标体系，加强动态管理的要求。

2020年，制定出台《浙江省社会组织信用信息管理办法》，对获得社会组织评估3A等级以上且在有效期内的，纳入“红名单”管理，同时，将社会组织评估等级及有效期限等与社会组织信用有关的信息，依法依规纳入社会组织信用信息进行管理并通过“信用浙江”网站等途径向社会公布。

据了解，传化慈善基金会是一家非公募5A级基金会，以“凝聚爱的力量，创造公益价值”为使命，通过独立的治理模式，高度的组织化和专业化运作，促进价值创造和解决社会问题的效能提升。它先后获评第十一届中华慈善奖—慈善项目奖、全国脱贫攻坚奖—创新奖、浙江省政府慈善奖—脱贫攻坚奖及慈善项目奖等。

又如， 浙江敦和慈善基金会是一家资助型的5A级基金会，以“弘扬中华文化 促进人类和谐”为使命，深耕文化传承、公益支持、慈善文化等领域，相继发起并共建浙江大学马一浮书院，支持创办西湖大学;支持浙江省内及其对口帮扶地区民生发展;参与发起/支持资助、筹款、评估等公益慈善行业基础设施机构;策划实施“竹林计划”、“菡萏计划”、“善识计划”等一系列公益慈善教育与研究项目。先后三次获评双年度“金桔奖”(中国基金会评价榜)、浙江省“十佳社会组织”等。

敦和基金会副理事长兼秘书长沈旭欣表示，被评为5A级社会组织既是认可和鼓励，也对基金会工作提出更高要求。敦和基金会秉承“以文化精神引领公益项目，以公益方式促进社会发展”的理念，将积极承担社会责任、提升资助效益，探索社会组织参与推动浙江共同富裕示范区建设的有效路径。

统计显示，截至2021年底，浙江省共有登记注册的社会组织72807家，其中省本级社会组织2330家，省级社会组织参评率达42.2%。

对此，浙江省社会学会副会长、浙江工商大学教授马良表示，浙江着重在扩大社会组织参评覆盖率上下功夫，以评促建，推动评估结果在政府购买服务、公益创投及各类评奖中充分运用，让评估引领社会组织全面健康发展。

当前，浙江社会组织的发展正从注重数量增长、规模扩张向结构优化、能力提升转型，从推动社会组织发展由“多不多”“快不快”向“稳不稳”“好不好”转变，等级评估工作的重要性、积极性进一步凸显。

日前，浙江省民政厅印发《推进民政事业高质量发展建设共同富裕示范区行动方案(2021—2025年)》指出，要进一步强化社会组织动态监管，把社会组织评估等级纳入信用信息管理，探索建立社会组织负责人管理制度，以此规制社会组织行为。进一步优化组织分类，完善指标体系，改进评估流程，强化部门和社会各界在评估征信方面的参与度和支持度，通过评估使社会组织规范运行，为参与共同富裕示范区建设赋能增效。

责任编辑：文佳