中国有个共富花园村

浙江省东阳市花园村共富之路探密

治国之道，富民为始。“促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。”习近平总书记强调指出。 站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，金华市遵循习近平总书记主政浙江期间制定的“八八战略”指引，统筹发展和安全、效率与公平、生态与民生，奋力打造高质量发展推进共同富裕先行示范的浙中板块。

早在2002年12月27日，时任浙江省委书记的习近平同志刚到浙江工作不久，在金华市调研时就提出了共同富裕。2017年，“金义都市区”首次写进浙江省党代会报告，成为浙江第四大都市区，在引领浙江新型城市化、城乡区域协调发展上扮演起更加重要的角色。从浙中盆地到浙江第四大都市区，再到共同富裕先行示范的浙中板块，金华党员干部从党的百年奋斗中汲取奋进的智慧和力量，扛旗争先、凝聚崛起浙中的强大动力和干劲，着力缩小地区差距、城乡差距、收入差距，推动全域一体、全民富裕，努力打造成为共同富裕的“中国样板”。

今天，笔者首先推出乡村振兴示范浙江省东阳市花园村。花园村又是怎么富起来的?它的富裕经验是否可以复制?带着这些问号，我们课题组成员日前走进花园村，作了一次探究。

关键词：花园村是个怎样的村？

浙江省东阳市南马镇花园村，隶属于东阳市，地处浙江中部，距东阳城区16公里。花园村已有600多年的历史，新中国成立前是一个有名的穷山村。

据悉，花园村是集工、农、贸、游于一体的“超级大村”，户籍人口14520人，外来人口超过5万，常住人口超6.5万，村区域面积12平方公里。

花园村先后被授予全国创建精神文明先进单位、全国文明村、全国民主法治示范村、全国模范村、中国十大名村、全国乡村振兴示范村、全国乡村治理示范村、首批全国农村幸福社区、中国十佳生态文明村、中国十佳小康村、中国幸福村、浙江省全面小康建设示范村、首届浙江魅力新农村、浙江省首批未来乡村建设试点村等上百项省级以上荣誉称号。

花园村是浙江省首个单独以村为单位创建成功的国家AAAA级旅游景区，被国家文化和旅游部授予首批“中国十大优秀国际乡村旅游目的地”和“全国乡村旅游重点村”，还成为中国村官培训基地和全国新农村建设A级学习考察点，是浙江省首批特色旅游村和首批浙江省乡村生态旅游实验示范区，被上级领导誉为“农村现代化的榜样”、“浙江第一村”。

1978年，花园村村民人均年收入仅为87元。

2011年，花园村实现工农业总产值117亿元，村民人均收入达到6.8万元，是远近闻名的现代化新农村。

2016年7月1日，花园村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号，同年花园村荣膺“中国十大国际名村”，并连续多年名列“中国名村综合影响力300佳”前三甲。

2017年12月，荣获2017名村影响力排行榜300佳。

2019年11月21日，浙江省金华市东阳市南马镇花园村入选第三批全国“扫黄打非”进基层示范点名单。

2019年12月24日，入选全国乡村治理示范村名单。

2020年5月，入选第二批浙江文艺创作采风基地名单。

2020年8月26日，入选第二批全国乡村旅游重点村名单。

2021年4月，花园村入选2021年度浙江省美丽城镇建设样板创建名单。

2021年12月，花园村成为浙江省首个以村创建的美丽城镇建设省级样板。

2021年12月，《2021村庄影响力CPPC指数》研究成果发布，花园村以93.60分的成绩名列全国第二名、浙江第一名，仅次于江苏华西村(93.68分)，这是花园村全面推进农村现代化和高质量共同富裕的成果。

……

花园联合党委书记、花园村党委书记兼村委会主任、花园集团董事长兼总裁邵钦祥是花园村共同富裕的领路人。40多年来，邵钦祥带领花园人从传统产业起家，转型到科技产业，升级到新兴产业，坚持走“以工强村、以商兴村、全面振兴、共同富裕”花园特色之路，通过工业反哺农村农业农民的方式，同时践行“一家富不算富，大家富才是富;一村富不算富，村村富才是富”以及“先富带后富、强村帮弱村、共富更要共享”的共富理念，将花园村这个远近闻名的贫困村打造成共同富裕的先行村、示范村、样板村。此外，花园村还吸引中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、中国邮储银行、东阳农商银行、东阳富民村镇银行入驻。

2021年，花园村实现营业收入642亿元，拥有个私工商户3190家，村民人均年收入达15.6万元。2021年，花园村名列全国村庄影响力排名榜第二。带动数以十万计的老百姓走上了共同富裕道路。

花园村的村民幸福感十足，享有30多项福利，老年人有高龄补贴，大学生有创业基金，村民看病农保报销外自费部分由村里支付一半，教育实行16年义务制，村里还开通了免费公交车……2017年，总建筑面积约20万平方米，集购物、餐饮、娱乐等功能于一体的全国农村最大的商业综合体——花园商业中心开业，吸引了肯德基以及苏宁易购等品牌首次入驻浙江乡村，还配备了与北上广同步片源的国际影城;目前，被誉为浙江省村级第一高楼——99米的软硬件设施都是一流的花园雷迪森大世界也已开业两年多。“城里有的我们村里都有。”村民们自豪地说。

由此，邵钦祥头上也有许多光环和荣誉：高级经济师，先后荣获全国精神文明建设先进工作者、全国科技进步先进工作者、全国当代优秀改革家、中国农村十大新闻人物、中国乡镇企业十大新闻人物、中国乡镇企业功勋企业家、中国功勋村官、中国经营大师、全国优秀基层干部十大新闻人物、全国乡村文化和旅游能人、省十大时代先锋、省劳动模范、省首届金牛奖、省奔小康带头人、省优秀企业家等殊荣。

花园村巨变之发展史，重要的是人的发展史，也是花园人基于求是求实、求富求同、求兴求新的发展史，更是以邵钦祥为带头人的新集体带领花园人思想意识、发展理念和价值观念不断革新的发展史。从贫穷花园走向共富花园、现代花园、和谐花园、文明花园和智慧花园，以邵钦祥为带头人的新集体以企业家精神、思想家见解、教育学家情怀等多家集于一身的大家风范，以“上善若水”的大情怀感召力诉诸心灵的方式，动员和发挥心智的能量，激发党员干部群众的士气，整合党员干部群众的力量，发挥党员干部群众的聪明才智，铸就了先进的村市城文化、“人劳才”价值观念和新集体治理方式等智本。

在花园大道上，一名司机未将车停进机动车位，一分钟不到他就收到了挪车信息。像这样的智能管理场景在花园村的环境、道路、治安等方面已是常态。

通过“智慧花园”项目，花园村化零为整，将公安、医保、交通等10余个部门数据纳入平台，并整合、挖掘用户现有数据资源，设有智慧安防、智慧卫生、资产可视化、应急调度、智慧交通等服务平台。

目前，花园村的主要道路、居住区、商业区，一旦出现道路堵塞、违法停车、树木倾斜、垃圾桶满溢等情况，信息就会第一时间传回数字乡村智慧大厅指挥中心，并由指挥中心落实专人负责整改。

在花园农发公司，农技员卢振兴熟练地打开手机上的智慧农业云平台App，点击了几下屏幕，生态大棚的“天窗”便缓缓打开，给蔬果通风降温。“有了智慧农业云平台，大棚温度、湿度、光照强度、土壤水分、养分及农作物的最佳浇灌、施肥时间都能以数据的形式呈现。”卢振兴说，他可以用手机进行温湿度设置，完成自动控制或远程控制，既高效又科学。

据悉，花园农发公司的2座玻璃温室和13座塑料连栋温室，已安装287个传感器、37个摄像头和215个控制设备。智慧农业云平台会根据这些实时数据，制定出科学有效的种植方案，为农作物生长营造最佳环境“无论是交通事故、路灯故障，还是农业生产智慧化，村里的大小事务都能在智慧花园平台上得到直观呈现，从而为领导决策提供科学合理的依据，进一步优化乡村治理。”花园集团信息管理部部长诸葛琰说。

“以前只在大城市体验过智慧公交，现在我们花园村也有了。”花园村民张海林通过智慧花园的“浙里花园”APP的实时公交功能，准确得知下一班公交车10分钟后到站的信息，“有了这个，可以合理安排时间，也不用担心错过班车。”

登录“浙里花园”App，不仅有实时公交功能，还有智慧党建、便民办事、阳光村务、生活服务等多项便民措施。“村民想要办事，可以提前在智慧花园App上进行预约，村里有啥重大事情，也会在App上进行告知。”张海林说。

依托“智慧花园”项目，花园村化繁为简，对接村务线上办理流程，建立高效便捷、传播面广、互动性强和社会影响大的村务公开网络平台，为村民在教育、医疗、交通、文化、休闲、养老、福利、就业、住房、物业等场景实现智慧化应用。

高效农业观光园包括玻璃温室大棚，塑料连栋大棚、水生植物园、苗木花卉基地、葡萄长廊等。全自动玻璃温室大棚里，一年四季瓜果飘香，无土栽培技术尽情展示科技农业之魅力，这里培育出的“百利”番茄曾荣登浙江省农业吉尼斯纪录，它的枝冠可以延伸到60个平方米，果实可达20000个;塑料连栋大棚内，蔬菜、瓜果、花卉品种繁多，游客在游览的同时，不妨带着美丽心情尽享采摘乐趣，拿起手中的相机定格那快乐的瞬间。

“莫羡三春桃与李，桂花成实向秋荣”。每到金秋时节，花园村内，桂花盛开，枝头上的粒粒秋实散发出浓郁的香味，陶醉着整个花园村。花园村的大部村道两旁都种植了金桂银桂，整个村庄总会弥漫着桂花的清香，使人心情愉悦。

“浙里花园”App不仅让村民办事情更加便捷，还能解决村民吃喝玩乐等各方面事情。“很方便，只要登录‘浙里花园’App，花园商家的信息一应俱全。”张海林介绍，他们有自己的花园电子账户，村里每个月的生活福利等都会定期打进这个账户，日常的水电煤气费用，或者是消费买单的时候，他们都可以用这个电子账户进行付款。

此外，“浙里花园”App还有一个“村友圈”的功能，村民们有物品交换信息，或者是需要帮助都可以在上面发布，有需求或者能提供帮助的村民也可以在上面直接认领任务。“‘浙里花园’除了让村民生活、生产变得更加智慧便利之外，也通过线上功能增强了人与人之间的互动互助。”诸葛琰说。智慧花园使花园村成为引领带动区域乡村振兴综合改革的龙首，是因为花园村在乡村振兴、农业农村现代化、城市化、品牌化、国际化等方面走在了浙江的前头。2022年初，花园村入选首批浙江省未来乡村建设试点。

花园村智慧化已经有了很好的信息化基础，现在花园村正在加大力度投入智慧“村市城”建设，一旦全面实现了数字化、智能化、智慧化，花园村的城市化、现代化、品牌化、国际化水平就会变得更高，智慧花园“生活消费、产业经济、文明治理、人才组织、创新发展、数字数据、智能智慧”等一些指标，就可以成为领跑全国农业农村现代化、新型城镇化、乡村数字化和智慧化的风向标。创构智慧花园的支撑体系，就是把花园村形成的硬支撑、强体系和软实力整合为一个超级的软系统，使其能够发挥整体运行的功效，形成更大的动能、势能和场能，进一步提升花园村先智带动后智、先创带动后创、先化带动后化、先兴带动后兴、先富带动后富的能力和影响。

花园人“经济从极穷到极富、资源从极缺到极有、物质从极少到极多、收入从极低到极高、思路从极窄到极宽，实现了富口袋、富心态、富脑袋和富生态”的创新力;是花园人走出一条以“村市城”深度融合，形成的“村的生态与文化空间、市的城乡价值与资本交换空间、城的生活与消费空间、区的高新产业发展空间”不断叠加带动区域城乡融合发展的服务力;是花园人在农业农村现代化、城市化、品牌化、国际化、智慧化等方面走在浙江省前头，成为乡村振兴战略和新型城镇化的双驱动的区域中心。

1、“改革开放+思想智慧”驱动的追求探索、创业创新的多化协同生产方式的创新力。

2、“市场需求+思维方式”驱动的强信竞合、融治共富的共创文明发展方式的服务力。

3.“环境巨变+精神哲学”驱动的危中求机、增值财富的健康美好生活方式的影响力。

未来花园村可以利用智能化手段发挥智促进、智服务、智保障、智治理的功能，建设和运营“乡村人才振兴教育营地”“六链融合互促的学创乐园”“三大效应提升的智库平台”等智创服品牌，把花园村打造成中国乡村振兴的放大器、加速器、孵化器，真正发挥对中国乡村振兴的辐射带动作用，成为乡村振兴的浙江花园品牌和中国花园品牌，让每个来到花园、住在花园、游在花园、学在花园的人都能感受到花园的物质文明和精神文明成果，体验到先进的生产方式、生活方式和发展方式，又能领悟精神的力量、文化的力量、道德的力量，平台事业有舞台、成功有机会的效果，打造产、科、教深融、科技成果转化的浙江品牌乃至全国品牌。

关键词：从枫桥经验到花园经验

乡村要振兴，人民群众要共富，治理是关键。

乡村治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。浙江省推进乡村治理机制创新建设走在全国前列，通过推进党组织领导的自治、法治、德治、智治融合的乡村治理体系建设，坚持和发展新时代枫桥经验，及时总结基层好经验好做法，并上升为乡村治理的制度机制。通过推进县级社会矛盾纠纷调处化解中心规范化建设，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。全面推进数字乡村和“智慧村庄”建设，有效推进“最多跑一次”改革延伸到村。

东阳市花园村以“治理有效”为保障，在创新推广枫桥经验基础上，以“奉献、公正、公平、公开”为原则，实现41年“小事大事不出村，矛盾纠纷不上交，村民办事不出村”。

20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的枫桥经验。毛泽东同志曾于1963年亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”，枫桥经验由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。

2013年10月，习近平总书记就坚持和发展枫桥经验作出重要指示强调，要充分认识枫桥经验的重大意义，发扬优良作风，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式，解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，坚持和发展枫桥经验。

新时代乡村治理的新课题和新考量。近年，伴随工业化和城镇化水平不断提升，城乡一体化进程不断加速，城乡社会变革不断加快，社会转型、阶层分化、流动加速、利益多元的态势不断凸显，乡村社会问题不断显化，新老矛盾叠加交织，乡村治理也面临新情况和新问题。

新时期党群干群关系、外来务工人员管理、准城市化乡村治理、贫富差距、社会公平等都考量着当前乡村治理的创新。保障民安、改善民生、促进民富、推进民主、激活民力、提高民智，正成为新时代创新乡村治理的主要任务和主攻方向。如何学习推广枫桥经验，并根据形势变化不断赋予其新内涵，已经成为当前推进乡村治理创新的一项重大课题。

花园村推进乡村治理的创新与嬗变。浙江省东阳市花园村在学习推广枫桥经验基础上，融合现代城市管理方式与传统乡村治理经验，发展出一套较为成熟的乡村治理机制，不但实现41年间“矛盾不上交、纠纷不出村、选举不拉票、村民零上访”，还保障村集体经济快速发展壮大。花园村也因此成为农村基层构建和谐社会的典型、高水平全面建成小康社会、高质量实现共同富裕的示范，并初步创造了新时期乡村治理的“花园经验”。花园村党委被中共中央授予全国先进基层党组织，被民政部、司法部评为全国民主法治示范村，被国家旅游局评为中国十大优秀国际乡村旅游目的地和国家4A级旅游景区。

2021年，花园村全村实现经营收入642亿元，村民人均年收入达15.6万元，是1978年的1793倍。花园村作为全国唯一的“村域小城市”试点建设稳步推进，还是全省唯一的乡村振兴综合改革试点，全面呈现了“村民比市民富、村容比城市美、生活品质比城市高、田园风光和城市文明高度融合”的乡村振兴“花园样板”。

总结“花园经验”的主要做法是：

——从能人治村向依法治村的治理转型。改革开放以来，能人治村的典型并不鲜见，能人也顺理成章地成为乡村治理的核心人物。时任花园村党支部书记邵钦祥无疑就是这样一位能人，在推动村庄建设、谋划产业布局、解决村民矛盾等方面发挥了举足轻重的作用。随着花园村人口不断增长，能人治村也凸显不足，治理理念面临转型压力。

为此，花园村建立了一套村治规章制度，涵盖村务管理、党员管理、村民管理三大方面。村务管理包括决策程序、议事规则、财务管理、村务公开、公共事务管理、联系群众、干部考核和日常管理8项内容。党员管理包括党员作用发挥、党员活动、外出党员管理、党费收缴、党员评议、党员考核6项内容。村民管理主要是村民自治章程和村规民约。

这套治理制度也体现了原始乡村治理向新时期城市化管理方式的转变。打破常规设立村治专门事务机构。为保障规章制度的执行，花园村成立社会综合治理领导小组和法律事务部，发挥派出所和法院的派生功能。社会综合治理领导小组下设治保委员会、人民调解委员会、矛盾纠纷排查调处小组、外来人员管理领导小组、矫正人员帮教领导小组、预防青少年违法犯罪领导小组和消防队，是解决纠纷、处理突发事件的核心机构。

一旦有突发事件，治安小组介入处理，3天内解决不了的移交法律事务部，法律事务部解决不了的移交国家公检法部门处理。村里还设立纪委、政法办、安全保卫部、市政管委会、村建办、招标办、询价组等机构，保证村里每一项事务都有专人依法依规办理。

——高度重视党员干部服务理念教育。花园村把党员的教育培训放在突出位置，每半月一次党员学习，每月一次党员会议，邀请专家和领导到村里授课，已坚持40多年。促使党员干部形成“讲奉献”的思想，从而能够在工作中恪守“公开、公平、公正”的原则，保证了政策的实施效果。例如，凡是涉及村庄规划、房屋拆建、工程招标、选举、发展新党员等事务，一律通过公示栏公布。

此外，村里还要求党员干部带头履行规章制度，要求每一名党员干部联系农户进行帮扶，规定党员干部服务村里不计报酬，不发误工补贴。

——花园村还积极挖掘利用乡村内生性治理资源。花园村制定了系列化的《村规民约》、《生态公约》、《村民道德公约》等，从生活起居、环境保护、道德养成等方面对村民进行全方位行为规范。村民都把村规民约看成“小宪法”，村民对“小宪法”与国家大法一样心存敬畏，并严格遵守，许多人都能说出其中的条款。内生性治理资源的有效利用使村民道德水准保持在较高水平，有利于一系列政策的贯彻实施，“三改一拆”“五水共治”等工作的提前完成足以说明其价值所在。

——花园村公平对待新并入村民的民生福祉增进。花园村原有农户183户、496人，面积0.99平方公里。2004年10月，花园村与周边9个村合并组建成新花园村，有农户1748户、村民5021人，面积5平方公里。2017年3月，又一村并九村，村域面积扩大到12平方公里，农户4681户，户籍人口13879人，外来人口5万多。

——创新乡村治理制度体系，全面强化依法治村。全面确立依法治村的总指引，完善乡村治理的各项规章制度，推进乡村治理体系和治理能力现代化建设。根据需要，允许村一级设置派生职能部门，保证制度的有效实施。有效利用乡村内生性治理资源，使村规民约等内生于乡村的非正式制度成为正式治理制度的有益补充。

——创新基层党建工作思路，强化党员干部服务意识。切实推进基层党组织建设，做到支部建在村小组上、党员教育活动点建在户上、党员主体作用发挥在户上。探索打造党建引领品牌，利用党建品牌的影响力与认可度，营造党员干部恪守“公开、公正、公平”原则，奉献自我，服务群众的良好氛围。

——创新乡村精神文明建设，提升村民道德素养。以高尚道德引导人，发挥典型、榜样的引领作用，开展相关教育活动，组织先进典型的评选。以优美环境改造人，做好旧村改造和整村规划，着力打造硬化、净化、亮化、绿化、美化的居住环境。以科学理论教育人，实施全民素质教育工程，建立教育活动点，创办特色课堂，实施高密度培训。

——创新乡贤宗族作用机制，增强村民的凝聚力。花园村的实践表明，乡贤是乡村治理的一支重要力量。探索建立乡贤“联络员”机制，发挥其在村民与村委之间的纽带与桥梁作用。探索建立乡贤“调解员”机制，发挥其在家族和邻里的威信力和亲和力。探索建立家训、族约机制，弘扬敬长辈、孝父母、尊师长、崇俭朴、戒奢侈、禁赌博等伦理规范。探索建立乡贤“宣讲员”机制，摒除陈规陋俗，倡导移风易俗。

——公平对待新并入村民的民生福祉。2004年和2017年花园村先后两次与周边9个村合并，为解决新老村民利益划分、福利待遇等矛盾，花园村搞起了“一分五统”制度;其中，“一分”即村企分开，花园集团与花园村在政治和经济上相互独立;“五统”即财务统一管理、干部统一使用、劳动力统一安排、福利统一发放、村庄建设统一规划实施，把老花园村和后并入的村庄集体经济混合到一起，打破原先各村的格局，新老村民混合居住，从而破解了新老村民之间的隔阂和顾虑，打破原有村落宗派势力，使新花园村真正融合成一个整体。

——“党建+”模式治理“超级大村”。产业的发展离不开党建，党建也引领了共同富裕。多年来，花园村党委始终坚持党员干部带头，积极探索“党建+”乡村治理模式，构建基层社会治理新格局，使花园各项事业都走在了全国农村前列。

经过两次并村，18个村并入后的新花园村村域面积达12平方公里，5万多外来人口涌入村庄。在很多人看来，本该治安形势复杂、矛盾纠纷屡发。然而，就是这样一个“超级大村”，没有一名公务员，只靠30多名农村党员干部，就把村庄治理得井井有条，实现41年“矛盾不上交、纠纷不出村、选举不拉票、村民零上访”。

并村并非简单叠加，而是通过“先富带后富、强村帮弱村”的方式。花园村领导班子经过充分调研，果断提出“并村先并心”的理念，切实实施“一分五统”的管理办法。村规民约还作出硬性规定，倘若党员干部与普通村民吵架，首先受到处理的是党员干部;倘若村民与外来人员发生争执，首先受到批评的是村民。

“村看村、户看户，群众看党员、党员看干部”。两次并村后，花园村党委把原先花园村和18个新并入村的党员重新整合到下设的6个支部，实行“以老带新、强弱联带”，有效杜绝了党组织内部的拉帮结派等不正之风，实现思想融合、班子融合、管理融合等6个融合。

同时，花园村还设立村治专门事务机构，设立纪委、政法办、保卫部、法律事务部、调解委员会、治安联防总队和救援队，定期开展协商共治和社会组织的专业化服务;积极探索“最多跑一次”改革向村级延伸，目前村大楼便民服务中心可办理事项超过600项。

邵钦祥说，花园村“党建+”乡村治理模式，治出了社会和谐、治出了经济发展、治出了共同富裕。“十四五”时期，花园村将积极抓好小城市培育试点，计划完成投资50亿元，致力新增3家上市公司，持续推进产业发展、村域管理、基础设施、村民生活、文化建设、生态文明等六个高质量发展，争取全村营业收入达到800亿元，利税达到30亿元，村民人均年收入达到20万元。

关键词：先富带后富

位于东阳市南马镇的花园村，一条长达3.5公里、沿路两侧多见仿古木制门牌的红木文化长廊映入眼帘，直白地“诉说”着这座村庄的特点。

“想要走向共同富裕，产业是基础。”花园联合党委书记、花园村党委书记兼村委会主任、花园集团董事长兼总裁邵钦祥说。

改变发生在1981年，那一年，邵钦祥带领村民创办蜡烛厂和服装厂，启动40多年的创业创新。

现如今，小工厂已经成为大集团——花园集团已囊括工业企业、文化旅游、教育卫生、现代农业、红木家具五大板块，2021年实现营业收入360亿元，利税15亿元。

从有记忆开始，村民邵清君便一路见证花园村的发展变化。他说，自己的母亲等家人就曾在蜡烛厂和服装厂工作，“那时候能进工厂当工人是一种‘荣耀’，因为不用当农民了。”

再后来，邵清君前往广东的红木家具厂打工，直到20世纪90年代，花园村的产业不断壮大，吸引他回乡创业，从事木线条加工。正是那时候起，花园村所在的南马镇，逐渐集聚起木线条加工业，后来发展为花园村的富民产业——红木家具产业。

今天，邵清君已经从“打工仔”变老板，与家人一起经营一家红木家具厂，仅他的企业就有近百名员工。企业位于本村的工厂吸引了来自五湖四海的工人，月工资最高可达数万元。

“花园村的红木产业集聚了物流、人流，包含一整套完整的全产业链，许多村民和外地人到这里谋生实现致富，也让村子变得更有活力。”

据了解，经过十多年创新发展，花园村已形成原木市场、板材市场、红木配套中心、产业核心区块、红木长廊、红木家具城以及国际物流中心等红木家具全产业链和产业群，涵盖从原木、板材、锯板、烘房、雕刻、油漆以及红木家具设计、生产、销售的所有产业环节。

截至2021年底，花园村拥有个私工商户3190家，其中红木家具以及木制品行业就有2148家，占比67.3%。

事实上，花园村红木产业实现快速发展以至如今规模，与率先发展起来的花园集团“先富带后富”的理念与实践密切相关。2010年，花园集团不惜回收成本，投资重金开办花园红木家具城，并不断完善当地红木产业的配套设施。

此后，花园红木家具城逐渐吸引2300多个品牌进驻，集聚效应愈加显著。2021年，花园村实现营业收入642亿元，其中花园红木家具城市场成交额就有近200亿元。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。这一背景下，富裕的花园村，可以提取哪些“复制”富裕的密码?

强村帮弱村，是花园村共富实践的最显著特点。

2004年10月，花园村与周边9个村合并组建成新花园村，村区域面积达5平方公里。2017年3月，花园村又与周边9个村合并再次组建成新花园村，村区域面积扩大到12平方公里，现花园村农户5246户，常住人口超过6.5万，其中外来人口5万多。

在花园村流传着一句话：“生活靠集体，致富靠自己”。邵钦祥介绍，并村后，新花园村财务统一、福利统一、村庄规划建设统一。“在花园村，只要不懒，日子都能过得很好。只要村民提需求，村集体还能为村民提供工作，解决其生活问题。”

如今的花园村，一方面保持乡村治理的优势，一方面吸收现代城市管理经验，探索出一条城乡一体的基层治理路径。2020年，花园村入选浙江省第四批小城市培育试点名单，标志着全国首个“村域小城市”开始培育，浙江小城市试点首次从中心镇向经济强村扩容。

花园村，村民已经享受着“市民”级待遇：在花园村便民服务中心，花园村办公室主任单小灿介绍，便民服务中心共17个窗口，可办理木材运输证、营业执照、食品经营许可证等600多项事务。

可喜可贺的是：2021年11月23日，以花园村为实施主体的浙江省标准化战略重大试点项目——乡村振兴标准化试点的标准体系发布，旨在以花园村实践经验为支撑，充分考虑多领域、综合性要素，为全省乃至全国乡村振兴领域标准的建设提供系统化、规范性的方向引领，加快标准化在乡村振兴领域的普及应用和深度融合。

“乡村振兴”省级标准化战略重大试点项目是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省、市委农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全乡村振兴标准化体制机制，优化标准体系，加大标准有效供给，强化标准实施，创新标准服务。以全面提升乡村振兴标准化发展水平为主线，以支撑推动乡村振兴进程为目标，为浙江省乡村振兴快速、全面发展提供有力支撑。

花园村是全面乡村振兴的先行者。2020年，花园村积极推进浙江省唯一的乡村振兴综合改革试点，探索新时代农村经济发展新动能、社会治理新模式、农村管理新途径，建立空间规划、社会治理、乡村产业振兴、综合服务管理、生态文明建设和要素保障支撑等，完成了6大体系、21个方面和53项的改革任务，让老百姓拥有更多的获得感与幸福感。此次试点项目是乡村振兴综合改革试点工作任务中的第十五项——探索建立乡村振兴改革十大标准。

“随着乡村振兴综合改革试点的深入推进，花园村将通过该试点项目的创建以及标准体系发布，汇编标准化典型案列，形成一批可复制、可推广、可示范的乡村振兴标准化成果，加快推进标准化、规模化、现代化乡村振兴标准体系形成。”花园村相关负责人说，此次发布的标准体系有19项，涵盖监督检查管理、安全保障建设、红木家具售后、果蔬采摘服务、乡风文明评价、村域公交运营、智慧旅游规范、美丽庭院搭建等方面内容。

2021年11月25日晚，花园集团党校联合花园大学举办以学习贯彻党的十九届六中全会精神为主题的宣讲会。花园联合党委书记、花园村党委书记兼村委会主任、花园集团董事长兼总裁邵钦祥作题为《学深悟透党的十九届六中全会精神 充分汲取智慧和力量 建设高质量共同富裕》的动员讲话。东阳市委党的十九届六中全会精神宣讲团成员、东阳市融媒体中心党委副书记朱兴民作全会精神宣讲。花园集团党委副书记金光强主持会议。

邵钦祥强调，党的十九届六中全会是在中国共产党百年华诞的重要时刻召开的具有里程碑意义的重要会议。这次全会实现政治上空前团结、思想上空前统一、组织上空前有力、作风上空前过硬、战略上空前清醒，为党的二十大召开作了充分的政治准备、思想准备、理论准备和工作准备。特别是党确立以习近平同志为核心的党中央、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

如何学习好贯彻好全会精神，邵钦祥指出，浙江省委已经召开专题会议进行动员部署，花园村和花园集团广大党员干部、村民员工要积极主动认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，结合花园创业40周年以及工业企业发展和小城市培育等重点工作，广泛深入开展“六讲六做”大宣讲活动，从党的百年奋斗中汲取智慧和力量，号召花园人继续坚持创新驱动走好全面乡村振兴和共同富裕道路，为打造高质量共同富裕先行村、示范村、样板村而努力奋斗。

邵钦祥还就什么是共同富裕以及筹建东阳市花园钦祥共同富裕基金会进行阐述和说明。他强调，共同富裕是社会主义的本质要求。共同富裕是全体人民通过辛勤劳动和相互帮助，普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，实现人的全面发展和社会全面进步，共享改革发展成果和幸福美好生活。他说，共同富裕是先富带后富、帮后富，不是杀富济贫，也不是平均分配，要勤劳致富、劳动光荣。先富带后富，带的是走上劳动致富的康庄大道;先富帮后富，帮的是提高劳动致富的能力。幸福都是奋斗出来的，共同富裕也是奋斗出来的，共同富裕只有人人参与、人人勤劳，才能真正实现人人享有。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。“十四五”时期，是花园村高质量发展的关键时期，花园村将忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行村。花园村将计划完成投资50亿元，致力新增3家上市公司，争取营业收入达到800亿元，利税达到30亿元，村民人均年收入达到20万元，进而持续推进产业发展、村域管理、基础设施、村民生活、文化建设、生态文明等六个高质量，努力把花园村打造成为中国全面乡村振兴的榜样以及“花园城市、世界名村”， 继续高擎起中国现代化和谐新农村的旗帜，力争“把花园村建设成世界上最富有、最美丽的农村，让花园村民成为世界上最富裕、最幸福的农民”。

今日的浙江大地，春光明媚，正扎实推进共同富裕示范区建设、扎实推进数字化改革，经济稳中求进、稳中提质，做好亚运会、亚残运会各项工作，推进更加绿色低碳的美丽浙江建设……“十四五”开局，浙江在全国发展大局中展现担当，在第二个百年新征程上砥砺前行，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

(作者王国灿系中国法学会会员，浙江省生态文明研究院特聘研究员;葛建纲系浙江省生态文明研究院研究员;王江红系《花园报》总编辑。)

责任编辑：马玉熙