畅循环 稳发展——安徽统筹疫情防控和经济社会发展一线见闻

车来船往、吊臂挥舞，码头装卸井然有序……“五一”小长假，安徽合肥港集装箱综合码头一片繁忙。相较于公路，水路运输受疫情影响较小，近段时间，合肥港加密货物运输班期，调集更多标箱，开启服务新模式缩短用箱周期，有效缓解出口企业困难。

“五一”假期，合肥港集装箱综合码头一片繁忙。人民网 陈若天摄

多方发力解决企业燃眉之急，是安徽省统筹疫情防控和经济社会发展的一个缩影。

面对新一轮疫情，安徽各地努力打通“堵点”，补上“断点”，推动生产要素畅通流动，保障群众生活平稳有序，通过畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，力争以最小的代价实现最大的防控效果，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

贯通经脉，让产业循环畅起来

“公司正常煤炭库存量是5000吨左右，可保障半月的生产。但受疫情影响，公路运输受阻，煤炭最少时只够维持一天。”亳州瑞能热电有限责任公司副总经理于锋说。该公司是亳州市第一家热电联产企业，担负着老城区、市经开区、谯城经开区商业和工业企业的供热供电任务。

企业产业链协同很关键，如果一个环节出现问题，就会造成生产的“梗阻”。

如何确保产业链畅通?亳州市通过建立保障机制、坚持严防严控、落实主动报备、开展“四送一服”等措施，协调淮南矿业集团紧急调配煤炭，相关部门通力配合。4月7日上午，1900吨优质煤炭通过集装箱专列送到亳州，并分车卸载送至亳州瑞能。

位于芜湖市鸠江区的安徽美芝精密制造有限公司，是一家空调压缩机生产企业，年产能约占全球产量的四分之一。4月17日，芜湖主城区实施静态管理，受工人、原材料、供应商产能等影响，该公司18条总装生产线，一度只能维持3条运转。

为保重点企业、保必要生产力量，芜湖市实行“重点企业员工一次性返岗”制度，由政府审核发放《重点企业员工一次性返岗证》，员工到厂后，企业承担疫情防控主体责任。

“截至4月22日，工人返岗率达到了95%，都在厂区内进行闭环生产，产能已经恢复。”该公司总经理黄灿林介绍。

“五一”假期，安徽芜湖城南过江隧道的建设者们，依然坚守在岗位上，假期不停工，争分夺秒抢工期。吕云飞摄

对于类似受到影响的供应商，芜湖探索建立“白名单”制度，参照“一次性返岗”，解决供应商复工复产难题。

据统计，芜湖市“重点产业链供应链企业白名单”优先保障全市前300强、专精特新、单项冠军培育企业和上市公司，以及汽车、家电、高端装备等重点企业产业链、供应链，目前全市600余家企业已纳入其中。

畅循环，稳发展。安徽也及时在省级层面推出政策，4月17日，省政府办公厅印发《进一步支持市场主体纾困发展的若干政策和举措》，明确“要根据疫情变化及时调整和优化防控措施，打通省内经济循环，畅通市域微循环，最大程度减小对经济社会发展秩序的影响”。

其中，针对企业关注的产业链、供应链稳定问题，“政策举措”提出将建立省、市、县三级工作机制，聚焦重大产业链供应链，及时协调解决因疫情导致的断点堵点、卡点痛点问题，确保产业链平稳运行。对于企业原辅料来源或产品销售涉及疫情中高风险地区的，实施断链断供替代行动，畅通企业原料供应、产品市场销售。

要素流通，让生产建设不止步

4月12日，太平猴魁正式开采，看着茶工将一片片茶叶采至茶篓，黄山市黄山区新明乡猴坑村党总支书记、村委会主任方继凡总算舒了一口气。

3月，安徽多地春茶陆续上市，可由于疫情影响，不少产区出现“茶工荒”。猴坑村5000多名采茶工，五分之四是“候鸟”。如何填补缺口?黄山区成立工作专班，通过绿色通道解决30%，人社部门统一招聘解决30%，并大力挖掘本地力量，让茶工紧缺情况大大缓解。

合肥包河经开区智行者总装车间，工人正在进行设备安装。人民网记者 苗子健摄

为确保重点工程不缺人、不停工，合肥市开启了城市大建设的“共享用工”模式。

“不同工种进场、离场时间有差别，受疫情影响，会出现部分项目缺工人、部分工人进不了项目的情况。”合肥市城乡建设局工作人员季晓刚介绍，为解决问题，合肥市城乡建设局统筹劳务作业资源，为供需双方牵线搭桥，全力保障建筑企业用工及重点工程项目推进。

在产业链供应链上，物流一头连着生产、一头连着消费。

“五一”假期，合肥包河大道高速口处，路政执法人员正在指挥车辆有序过检。人民网 陈若天摄

面对疫情，安徽省交通运输系统坚持防疫保畅两手抓，调整优化高速公路通行管控措施，对于此前关停的高速公路收费站、服务区，于2022年4月12日12时前恢复通行、运营，确保全省高速公路网安全畅通。

合肥则明确对配合落实防疫措施的来(返)肥车辆一律不得劝返，尽最大努力关心关爱货车驾驶员，优先为他们开展“双采双检”，提供必要服务，实行全程闭环管理，由相关企业点对点引导车辆抵达、装卸、离肥，确保货车进得来、运得快、出得去。

农时不等人，安徽是农业大省、粮食大省，眼下正值关键窗口期，各地也在全力保障农业生产“不掉线”。

在做好疫情防控的同时，马鞍山市和县农技工作者采取“线上+线下”的方式，指导农户做好春耕工作，“把脉问诊”确保早菜正常生产。

“多亏了镇里的农技员，指导我们实时控制菌菇的生长湿度和温度，抓住了4月羊肚菌生长繁盛期，大大提升了亩产，今年一定又是一个丰收年!”马鞍山市和县历阳镇太平村村民范支道说。

对于受影响较大的商贸流通市场主体，安徽省商务厅印发《关于助力商贸流通市场主体纾困解难促进消费的若干措施》，提出持续开展“皖美消费”行动，引导餐饮企业通过打折、发放优惠券、代金券等拉动消费，大力促进餐饮行业复苏。

保障民生，让“慢生活”有条不紊

面对严峻复杂的疫情防控形势，“静态管理”在安徽多地不时启动，当城市按下“暂停键”开启“慢生活”，确保群众生产生活平稳有序至关重要。

4月5日，阜阳市启动主城区静态管理，群众日常生产生活遇到问题怎么办，此时，一条解难、解烦、解惑的“绿色通道”——“两有三解”走好网上群众路线平台开始发挥作用。

4月9日，阜阳市颍上县居民邵杰在“两有三解”平台留言，称家人是肾移植患者，需要服用抗排异药物。平时都是到阜阳市定点医院购买，但由于疫情防控，无法前往，急盼给予解决。

看到信息后，“两有三解”平台工作人员很快与邵杰、医院取得联系，经过协调，4月11日，志愿者将药送到患者手中。

4月1日，滁州市报告新增一例无症状感染者，面对严峻形势，滁州市委、市政府决定主城区从4月2日6时开始实行静态管理。全市人民开始了“宅”生活，如何解决好居家市民的吃饭问题，成了摆在党委政府面前的一道考题。

为保障广大市民的基本生活需要，滁州市精心组织商超等经营主体，做好蔬菜、生鲜等物资保供，在社区居民核酸检测点就近设立200多个生活物资投放点，满足群众日常需求。同时，滁州还第一时间安排市直机关几千名党员干部下沉社区一线，为每个社区提供2台私家车，帮助做好物资运输等日常工作，为疫情防控保驾护航，一直到4月6日滁州主城区解除静态管理。

就业是最大的民生，为了援企稳岗，近日，安徽省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省税务局联合制定出台就业保障政策，其中，授权地方支持困难企业稳岗，对在疫情防控期间保持正常生产、不裁员或少裁员的特困行业企业给予最高不超过50万元的一次性稳定就业补贴。对中小微企业新招用应届高校毕业生，符合条件的按照1000元/人标准给予一次性吸纳就业补贴……

所有的努力一聚集，蓬勃的景象就次第展现。前不久，安徽发布一季度经济数据，生产总值达到10347.7亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%，实现了经济平稳开局、稳中有进。

责任编辑：马玉熙