促进产业转型升级、构建现代化经济体系 江苏竞逐＂数字引擎＂新赛道

数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，既是改造提升传统产业的支点，也是新的经济增长点。今年5月召开的江苏全省数字经济发展推进会议，对数字经济的作用进行了精准概括：“发展数字经济，是促进产业转型升级、构建现代化经济体系的重要引擎。”

放眼未来，在构建现代化经济体系、推动经济高质量发展的进程中，作为经济大省的江苏，如何让“数字引擎”动力更足?

做强“支点”，培育产业新地标

“我们2014年在业内率先成立徐工信息公司，经过两年研发后，上线运营国内首个具有自主知识产权的工业互联网平台——2018年发布的徐工汉云工业互联网品牌。如今汉云平台已覆盖80多个国家和地区，链接各类设备超120万台。”6年间平台利润增长超30倍，让徐工信息技术股份有限公司CEO、创始人张启亮，自信地亮出徐工汉云“十四五”营收超百亿元的新目标。

在徐工等龙头企业数字化转型的“雁领”下，徐州这座苏北“老工业基地”已建成省级工业互联网标杆工厂4家，省级智能工厂和数字化车间75个，去年全市规上数字经济核心产业工业、服务业营收分别增长52.6%、26.1%。作为“工程机械之都”的徐州，焕发出新的产业活力，再次证明，数字经济是改造提升传统产业、推动产业转型升级的有力“支点”。

今年以来，在各产业领域普遍受到疫情影响下，南京软件和信息服务业却实现了逆势增长——前4月，收入增长11.8%、税收增长5.2%。疫情之下，软件信息等数字经济核心产业彰显出强大的产业韧性和成长潜力。

南京软件业、无锡物联网、苏州电子信息产业……乘着数字经济的东风，各地纷纷“蓝海”掘金，打造产业“新地标”和经济新增长点。“南京将坚持传统新兴并进，提升软件产业竞争优势。”南京市市长夏心旻说，南京将加快布局6G、量子通信、元宇宙等新赛道，推进技术创新和产业化实践，力争到2025年新兴软件产业规模突破2500亿元。

随着全球数字浪潮风起云涌，5G、区块链、工业互联网等新技术的赋能，加速了各行各业特别是制造业向产业链价值高端攀升的步伐。

被定义为“全球工业大市”的苏州，去年规上工业总产值首破4万亿元“大关”，同比增长17.2%，其中，制造业产值占规上工业产值的98%，是名副其实的制造大市。然而，苏州还不是制造强市，尤其是没有像GE、西门子这样在整个产业链中起龙头作用的“制造航母”。

数字经济给了苏州抢占全球产业高地的新机遇。今年苏州的“新年第一会”，连续第二年聚焦“数字化”，明确“十四五”时期，将动态投入超1000亿元专项资金，用以支持数字经济时代产业创新集群发展。江苏省委常委、苏州市委书记曹路宝形象地说：“苏州制造如乘风之舟，数字经济如鼓风之帆，创新潮起大船开，集群成势波浪宽，托载着苏州制造的大船破浪前行、又稳又快。”

“数”“实”结合，形成产业新优势

江苏发展数字经济起步较早，去年，全省数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重为10.3%左右，比2020年提高约0.2个百分点。截至去年底，全省电子信息等相关领域高新技术企业超8000家，围绕数字经济培育形成1.7万家科技型中小企业，数字产业规模稳步壮大。

然而，数字经济发展不能只看规模指标，质量指标、结构指标、可持续发展指标同样重要，这些也是江苏发展数字经济亟待提升的要素指标。受环境约束和技术短板等制约，我省数字经济的引擎拉动作用尚未完全释放。

数字经济不仅是新赛道、更是主赛道，只有正视“短板”，才能缩小差距。且看一组数据对比：2020年，杭州数字经济核心产业增加值占GDP比重达26.6%，同年深圳的占比更是超过了30%，反观作为我省数字经济“先行者”的苏州，占比仅为14.8%。

东南大学中国特色社会主义发展研究院副院长徐康宁认为，江苏是经济大省，工业化、城镇化、信息化水平高于全国，应抢占新赛道主赛道、补齐竞争力短板，建成一个数字经济发达、科技创新优势突出的现代化经济强省。

实体经济强、产业基础厚，是江苏最突出的优势。徐康宁提醒，在迈向经济强省的过程中，要注重将发展数字经济与促进实体经济转型升级紧密结合，加快数字产业化、实体化发展，更多利用数字技术改造传统制造业。瞄准由“江苏制造”向“江苏智造”转变提升的主攻方向，注重实效，真正让企业从中获得效益，让市场机制发挥效能。

去年底，江苏省已提前启动制造业“智改数转”三年行动计划，瞄准“数”“实”结合推进十大工程，“未来要在加快产业数字化转型的同时，扎实推进数字产业化，深入实施数字经济核心产业加速行动，巩固提升电子、软件等基础优势产业，大力发展大数据、区块链、人工智能等新兴数字产业，加快培育数据要素市场，深入开展智慧江苏新一轮创新发展行动，持续深化数字技术全域赋能。”江苏省工信厅厅长谢志成说。

优化路径，打造产业新生态

当前，数字经济已成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。江苏作为全国经济发展的重要“压舱石”，有能力也有义务在数字经济发展上勇立潮头、展现更大作为。该如何把数字经济这个“引擎”打造得更加强劲，更好地引领和驱动产业转型升级、现代化经济体系建设?

“应以区域协同为立足点，统筹优化全省数字经济生产力的区域布局，填补数字经济鸿沟。”江苏现代服务业智库首席专家、南京财经大学副校长张为付举例说，可利用南京和苏州两个数字经济创新高地，打造数字产业集群，加速苏南沿江地区数字产业耦合;加快南京江北新区、华东江苏大数据交易中心建设，推进沿江城市带与沿运河线、沿海线联动发展;采取倾斜性政策，支持数字经济相对落后地区的发展,加强地区间深层合作。

专家提醒，各地在数字经济的布局中，既要努力寻找新的发展路径，也要警惕形成新的“路径依赖”，应将发展着力点放在完善数字生态系统建设上，形成健康的、自主可控的、有再生力的产业生态循环系统。

培育数字经济龙头企业成为关键。中天科技是南通最大的先进制造业企业，每年在智能制造方面投入近20亿元，在南通市相关部门的支持下，已牵头建成国家工业互联网电子信息行业标识解析二级节点，“我们加大与产业链、供应链上下游企业融通发展，已整合实现‘棒纤维’产业链协同制造，助力更多中小企业‘智改数转’。”中天科技集团董事长薛济萍说。如今，南通上云企业已经超过两万家。

除了大中小企业融通，还需集结各方资源，围绕创新链布局产业链，发挥“集群效应”。眼下，苏州正着力弥补高教短板，明确提出将支持南京大学苏州校区以新工科为主要方向，对标美国北卡罗来纳州研究三角园区，打造高水平人才集聚地、国际化办学主阵地;宿迁与京东集团签订全面深化战略合作协议，吸引京东物流平行总部落户，加快发展电商、大数据等数字产业，建设国家级跨境电子商务综合试验区……通过发挥龙头企业的牵引作用，大江南北，正组织龙头企业、高校、科研机构和中小企业共同打造数字经济创新载体，一批具有示范效应的数字化转型示范区正在形成。

放眼更广阔的空间，长三角地区数字经济动能澎湃。“江苏各地应加强与先进省市在重点领域的合作，探索区域协同发展新模式，促进数据要素跨区域流通共享，打造长三角一体化数字经济产业生态，提升数字经济的‘规模效应’。”张为付建议。

责任编辑：马玉熙