衢州公安监管系统将“拘调衔接”融入基层治理四平台 走出社会矛盾多元化解新路

中国报道讯(叶渭红 报道 通讯员 潘劲 童小伟)今年，衢州市公安局监管支队以龙游县拘留所为试点，研究推出“拘调衔接”融入基层治理四平台机制，充分发挥拘留所阵地作用，走出了拘留所社会矛盾化解新路。衢州市公安局监管支队支队长吴益民介绍：“今年以来，全市公安监管系统以‘拘调衔接’为切入口，深入推进‘融警务’和‘铁军护航.警助共富’两大市局重点工作，努力为平安衢州建设作出新的贡献。”1—7月，全市拘留所共化解各类社会矛盾67起，其中化解社会矛盾24起，化解司法拘留社会矛盾43起，涉及标的1360余万元，同时，常山县拘留所与该县法院成功合力一举化解七起债务纠纷案例，被评为第五届全省司法拘留社会矛盾化解十大优秀案例之一。

建立专业社会矛盾化解平台与实体队伍。龙游县拘留所分别与县人民法院、县司法局协商、对接，在拘留所内挂牌成立司法拘留社会矛盾化解工作室和龙游县人民调解委员会驻拘留所工作室，为拘留所矛盾化解工作提供一个强有力的实体工作平台。同时，龙游县拘留所成立由所长为组长、4名民警和3名辅警为成员的专门调解队伍。县司法局会同县律师协会安排值班律师进驻拘留所。此外，龙游县拘留所还聘请5名社会志愿监督员，担任法律讲解志愿者、矛盾化解协助者。

推出“警网协同”应用系统实现数字化调解新模式。以“整体智治、部门整合、联调联处”为导向，上线“警网协同”应用系统，实现“网上流转、线下联处、一键提请、部门协同、联动化解、事后跟踪”等功能，改变传统的面交文书、转述信息、口头通知、电话联络等陈旧模式，实现数据信息“网上跑”;依托“基层治理四平台”的流转反馈功能，建立健全拘留对象入所前、在拘期间、出所后等各阶段的情况跟踪和信息共享，形成包括调解提请、工单接收、部门联调、结果反馈、跟踪回访等具体事项的“全流程工作闭环”;公安机关(拘留所)依托该应用实现与法院、司法局、基层综治部门的顺畅协作、联合调解等工作，实现部门联调“无缝隙”。

凝聚多方力量形成合力调解机制。龙游县拘留所与该县法院、司法局等部门建立日常信息互通机制，与律师事务所、心理咨询机构、妇联、关工委、派出所、乡镇(街道)、村委会(社区)、被拘留所人所在单位及其家属等，创设多向合作机制与对外协作机制，凝聚多方调解力量。2022年7月，龙游县拘留所在拘人员方某，因邻里纠纷殴打他人被行政拘留，拘留期间扬言不仅不赔偿受害人医药费，而且出所后仍要找受害人麻烦。龙游县拘留所立即启动相关调解机制，组织管教民警开展教育感化工作，同时组织法律援助律师、方某所在村村干部及具有心理咨询师资质的监管民警参与到对方某的矛盾化解工作中。最终，方某在拘留结束前与被害人就医药费赔偿达成协议，并保证出所后与被害人保持和谐的邻里关系。

责任编辑：周雪华