安徽：为基层减负 给实干赋能

安徽省委深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示批示精神，紧盯基层反映强烈的老问题和新表现，靶向纠治、久久为功，不断推动基层减负工作向纵深发展，以作风建设高质量保障全省经济社会发展高质量。

定规矩 改作风 “真减负”

日前，怀宁县卫健委召开了一场“七合一”会议。全县卫健系统“一改两为 我们做什么”调研座谈会、全县医防融合工作推进会等7个会议“套开”在一起，半天内开完。“既节约了时间、提高了效率，又节约了会议成本，让我从文山会海中解放出来，腾出时间多干活。”一名与会人员说。

类似高效的会议，在安徽省并不鲜见。安徽省委严把精文减会硬杠杠，科学制定发文、会议计划，严控年度文件、会议数量，加强日常监测、动态预警。严格落实文风会风有关规定，不发没错也没效的文，不开不解决实际问题的会，不讲没错也没用的话，“有话则短、无话则免”。加强文风审查，对机械式、简单化套转上级文件和内容空泛、措施虚化等突出问题，按照规定给予相应处理并通报曝光。

近年来，安徽省紧盯基层反映强烈的形式主义老问题和新表现，努力拿实招出硬招推动基层减负工作不断走深走实。在安徽全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会上，省委主要负责同志针对过度留痕问题专门强调，除中央和国家部委明确的，省里原则上不再要求基层做无实质意义的、无效果的“留痕”。

安徽省委专项工作机制办坚持问题导向，在组织市县全面自查的基础上，组成3个工作组，利用近1个月时间开展实地调研，梳理整治工作过度“留痕”、村(社区)挂牌多、责任“甩锅”、考核层层加码等9个方面突出问题。

小切口 硬举措 “真有效”

“以前每天手机不离身，不是从这个群里来，就是到那个群里去，应接不暇、身心疲惫。现在好了，县里精简清理微信群，群少了，工作效率和质量反而高了。”涡阳县一名基层干部对该县清理微信工作群后的变化感受深刻。

安徽省切实整治“指尖上的形式主义”，定期清理“僵尸类”“空壳类”应用程序，优化整合工作群、手机App，要求不得随意将推广使用情况纳入对基层考核内容。省直各单位自查报告移动互联网应用程序85个，清理整合34个，减少40%。

多头检查、重复检查让基层干部疲于应付。为此，安徽省着力整合精减各类督查检查考核事项，加强对年度计划执行的监督管理，建立清单，原则上清单外不安排督查检查考核项目，确需开展的按程序报批。年初和年中分别对计划内事项进行时间、地点、任务和内容统筹，避免交叉重复检查。统筹安排涉及同一地方的同一类型督查检查考核，加强成果共享，减轻基层迎接督查检查考核负担。

一些地方村居牌子数量多、种类多、虚名多，让基层干部苦不堪言。今年6月起，歙县扎实推进挂牌整治试点工作，紧盯严重困扰基层干部群众的牌子“多、杂、乱”突出问题。截至7月中旬，该县共清理乡镇不规范挂牌1395块、村居不规范挂牌4400块、各类不规范上墙制度牌2923块。

强制度 抓长远 “真有感”

为基层减负，重在基层干部有感。各地各单位在工作过程中，围绕基层所盼、突出效果导向、注重科技赋能，把一项项举措落到实处。安徽省民政厅等多部门联合印发《开展“社区万能章”治理专项行动实施方案》，形成“不应由基层群众性自治组织出具证明事项及办事指南清单(第一批)”，改进和规范基层群众性自治组织出具证明公证。

芜湖市建立健全为基层减负工作8项标准和12项正、负面清单;在“城市大脑”数据资源底座建立填表报数事项专题数据库，实现平台系统全量报表目录以及报表数据项查询共享，有效缓解基层表格种类多、重复录、频次高、共享难等问题。

既“当下改”，又“长久立”。安徽省不断健全长效机制，完善精文减会、规范督检考、精简填表报数等事项制度措施，确保举措落实到位、成效惠及群众。安徽省数据资源局研究出台省级政务信息化系统建设及整合指南，明确将省级政务部门已建设的政务服务或监管移动端的服务，根据业务性质分别接入“皖事通”“皖企通”“皖政通”App。目前，“皖事通”App已接入各地各部门共16类近1万项服务，累计访问量达268亿次，实现“政府一个平台推服务，群众一个平台找政府”目标。蚌埠市印发《为基层减负15条工作举措》《蚌埠市互联网工作群管理规定(试行)》，以制度保障基层负担常抓常严、常减长效。

责任编辑：马玉熙