“清廉学校”建设护航事业高质量发展

近年来，杭州职业技术学院认真落实中央全面从严治党要求、省市委关于清廉建设的决策部署，积极贯彻落实省市教育主管部门关于清廉学校建设的文件精神，以“清廉杭职”建设为主线，一体推进“四责协同”，持之以恒正风肃纪，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，为推动学校职业教育高质量发展提供坚强保障。

“四责协同”机制化落实

理清“四责”。清廉学校建设是全面从严治党、党风廉政建设的重要内容，在制定校院两级党组织全面从严治党主体责任和主要负责人的第一责任、校院两级领导班子成员“一岗双责”职责和纪检干部监督责任时，将各自有关清廉学校建设的职责条文式明确，便于组织和个人时时对照检查，自觉担当。强化“四责协同”传导联动机制。制定《关于落实全面从严治党主体责任的实施办法》，签订“一部门一册”年度党风廉政建设责任书。健全全面从严治党“一个部署、两张清单、三项机制、四次报告”工作机制，即每年一次全面从严治党暨“清廉杭职”建设工作部署会议，制定领导班子全面从严治党年度责任清单和问题清单，坚持党风廉政建设问题研判机制、责任落实机制和监督考核机制，每季度开展全面从严治党工作总结和党风廉政建设情况分析。将包括清廉学校建设在内的党风廉政建设情况纳入部门目标责任制考核以及领导班子成员年度述职中，实行一票否决制。构建起了较为完善的明责、履责、督责的“四责协同”的机制化落实体系。

权力监督网格化覆盖

以强化政治监督为统领，紧盯“关键少数”，贯通专项监督、日常监督、群众监督，形成监督合力，提升监督质效。出台《关于加强政治监督的实施意见》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，细化落实“五张责任清单”，推进政治监督具体化常态化。强化专项监督，深入开展“一清理、两专项”、教育乱收费专项治理、公职人员酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理等10余项专项监督工作。紧盯学校招生招聘、招标采购、评奖评优、“双高”项目建设、科研经费使用管理、资产管理、食堂管理等重点领域、关键环节，做深做细日常监督。开展廉政风险排查防控工作，形成校院两级《廉政风险排查防控目录清单》。以数字化改革牵引学校内部治理机制优化，出台《数智杭职建设工作方案》，开发56个线上流程，启用一站式网上办事大厅，实现项目建设进度在线监控，进一步加强“查、防、控、评”动态管理，优化权力运行机制。出台《重点领域关键环节自我监督与再监督实施办法(试行)》，强化二级单位作为第一监督人的自我监督职责，形成“监督的再监督、检查的再检查”有效工作机制。做好巡视巡察整改监督。做好2018年市委巡察、2019年主要领导经济责任审计和2021年省委授权巡视整改“后半篇文章”， 制定完善各类规章制度73个，高质量完成整改任务。2020年启动校内全面从严治党专项督查工作，分三轮完成对9个二级学院的全面从严治党专项督查工作，2022年底实现二级学院专项督查全覆盖。

清廉教育体系化推进

实施“万名师生共听清廉讲堂”工程，面向干部、教师、学生等开展“清廉讲堂”近百场次，参与人数达26000余人次。组织开展“八个一”警示教育月等多项活动，对新提任干部进行廉政谈话，打好防腐拒变“预防针”。面向行政管理人员、新入职教师开展《筑防线 守底线助力清廉机关建设》《扣好廉洁从教的第一粒扣子》等主题讲座，不断加强廉洁教育和师德教育。推进大学生清廉修身教育进课堂、进社团、进公寓。开发清廉教育微课和微视频，开展线上“微清廉”教育，编撰《系好人生第一粒扣子——新时代大学生清廉修身教育十五讲》校本教材，制发《清廉杭职画册》《新生清廉修身手册》《毕业生清廉教育折页》等清廉文化宣传册，开设“清廉诚信考场”，评选“清廉班级”、 “清廉学生社团”、“清廉寝室”活动。编发《纪检监察法规制度选编》，编印《“清廉杭职”党风廉政建设学习材料》，推出“杭职清风”微信公众号300余期。构建起了党员干部清廉治校、教师清廉育人、学生清廉修身“三位一体”清廉教育体系。

清廉文化品牌化打造

浓厚清廉文化校园氛围。连续4年开展“清廉杭职”主题宣传月、清廉文化建设月活动，组织开展优秀清廉微电影微视频进高校展播、师生廉润艺术作品展、廉韵诵读会、 清廉文创设计等主题活动59项。打造清廉文化特色项目。开展二级学院“一院一品”清廉文化培育项目建设，打造具有杭职特色清廉文化品牌项目13项。将清廉文化融入专业教学，在专业实践中强化廉洁意识。实施“‘清廉二级单位’三年行动计划”，细化“清廉杭职”建设颗粒度，将“清廉杭职”建设延伸到基层。“党纪一刻钟”警示教育机制在全校推广;数智化“清廉教学行动”规范教学流程，提升教学质效;“青春正发声”、“师生廉韵诵读”、清廉班风助推学风建设，激发学生专业学习热情，清廉教育融入思想政治理论课研究，取得一批课题、专著、论文成果。清廉二级单位建设成效初显，“清廉杭职”建设颗粒度逐渐饱满。

纪检队伍梯度化完善

加强纪检队伍建设，形成了学校—党总支—党支部三级梯队，以及校纪委委员、党总支纪检委员、党支部纪检委员、特约监督员四支纪检队伍的“三级梯度四支队伍”组织架构，实现了监督从上到下，党内监督与党外监督相结合的全覆盖格局。完善监督制度建设。出台实施《关于加强纪检监察队伍建设的实施意见》，修订《校纪委委员联系基层党组织制度》，加强对二级学院党总支会、党政联席会、“三重一大”事项集体决策制度等执行情况的监督检查。出台《党风廉政建设特约监督员工作办法(试行)》，发挥特约监督员等广大师生民主监督的作用。加强纪检业务能力建设。编制《二级党组织纪检工作实务》，开展纪检干部“精业提能”素质提升工程，不断提升纪检干部思想政治素质和履职适应能力，锻造忠诚干净担当的纪检铁军。

清廉杭职建设得到了浙江省、杭州市纪委的充分肯定。2019年和2020年校纪委连续获评杭州市纪委监委系统综合考核优秀。获评杭州市教育系统第二批清廉学校示范点，“清廉讲堂”建设获评市教育系统首批“清廉学校”优秀案例。“清廉杭职”建设多篇文章被省政府、省纪委网站，市委、市纪委简报和省教育厅、市教育局媒体平台录用报道。其中《杭职院清廉文化融工匠精神展独特韵味》《杭职院首设清廉诚信考场在学生心中播撒清廉种子》等新闻报道分别在省人民政府网站、省纪委网站、市纪委《纪检监察信息》、“杭州教育发布”微信公众号和《杭州信息》上发布。

清廉杭职建设营造了风清气正的校园政治生态，有力推动了学校事业高质量发展。在入选国家“双高”B档建设单位，跻身全国高职院校第一方阵前列之后，学校上下正乘势而为、踔厉奋发，积极回应新时代“美好教育”新期待，全力以赴推进“双高”建设，奋力争创本科层次职业院校新目标。

新时代新使命对清廉学校建设提出了新要求。必须立足新时代党的建设新的伟大工程在学校的生动实践，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。学校将继续以“清廉杭职”品牌为抓手，纵深推进全面从严治党，努力打造新时代党建高地、清廉建设高地。

一是抓政治引领，增强学校立德树人的使命担当。始终全面贯彻党的教育方针，落实立足立德树人根本任务，聚焦培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，把思想政治教育贯穿人才培养全过程，坚持德育为先，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑。把清廉文化融入德育课程，使清廉理念入耳入脑入心。

二是抓师德师风，增强新时代模范教师的风尚引领。坚持尊师重教，严管与厚爱并重，认真落实新时代教师职业行为十项准则，进一步增强立德树人、教书育人的责任感和使命感。推进师德师风建设工作制度化、常态化。开展教师师德师风自查自纠和专项整治、开展师德师风警示教育，着力提升师德修养和职业道德水平，切实增强教师的职业荣誉感，讲好师德故事，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，推进全员全程全方位协同育人效应。

三是抓权力规范运行，构建有效的权力运行监督机制。把完善权力运行和监督制约作为基础性工作。完善以学校章程为核心的内部治理体系，聚焦学校小微权力清单和办学行为负面清单，优化完善决策事项监督流程。深化廉政风险防控机制建设。坚持党内监督和外部监督相结合的要求，各种监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。

四是抓专项治理，增强科研、采购等重点领域的清廉底色。坚持系统整治，将完成上级巡视巡察整改、开展学校内部巡察、审计发现问题整改、专项督查整改等各类问题与整改工作有机结合、协同推进，建立上下联动整改机制统筹解决;切实加强科研经费管理使用、双高建设经费管理使用、招标采购、兼职教师队伍管理等制度供给和执行，推动科研经费使用、招标采购等透明、公开、规范、廉洁。推进重点领域监督机制改革，有针对性地补齐制度短板。

五是抓数字监督，推进“智慧监督”建设。结合学校数字化建设，推动“智慧纪检监察”在学校落地，聚焦高校科研监督、职称评审、招标采购、招生招聘等领域监督场景的探索应用。提升纪检工作智能化水平。

(作者系杭州职业技术学院纪委书记高云飞)

责任编辑：马玉熙