踔厉奋发谱新篇！未来一个时期，浙江“五水共治”这样干

中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发《关于高质量推进“五水共治”、打造生态文明高地的意见》的通知

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真学习贯彻党的二十大精神，按照浙江省第十五次党代会决策部署，高标准补齐治水短板，高水平谱写治水新篇，高质量打造生态文明高地，促进人与自然和谐共生，持续增强人民群众的获得感幸福感，让绿水青山成为推进“两个先行”的靓丽底色。

(二)主要目标

到2023年

浙江全省“五水智治”数字化建设基本完成，基础薄弱短板基本补齐。

省控以上断面达到或优于Ⅲ类水质比例保持在94%以上，近岸海域海水水质优良比例持续提升。

全省污水管网基本情况全面摸清，污水处理提质增效显著，城市污水处理率达到97%以上，农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率达到85%以上。

流域防洪排涝隐患点、城市易涝区域基本消除，县级以上城市防洪达标率达到90%以上。

单位GDP用水量较2020年降低10%。

到2025年

全省“五水智治”数字化建设全面完成，打造十大标志性成果。

省控以上断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到95%以上，近岸海域海水水质达到国家考核要求。

全面完成现有老旧污水管网更新改造，城市污水处理率达到98%以上，农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率达到95%以上。

八大流域干流堤防全面达标，五大平原排涝能力基本达到20年一遇，县级以上城市防洪达标率达到95%以上。

单位GDP用水量较2020年降低16%。

到2027年

全省“五水智治”数字化改革实战实效全面提升，全面谱写优质、安澜、生态、美丽、智治的江南水乡新篇章。

省控以上断面达到或优于Ⅲ类水质比例力争达到96%，近岸海域海水水质优良比例稳中有升;

城市污水管网和污水集中处理实现全覆盖，污水处理设施实现常态化数字化监管，农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率达到98%以上。

单位GDP用水量较2020年降低21%。

二、重点任务

(一)深入推进污水管网建设改造

开展市政污水管网系统排查

加快污水管网更新改造

加强污水处理厂进水浓度监管

到2025年，进水生化需氧量(BOD)浓度高于100毫克/升的城市污水处理厂规模占比达到90%以上。

到2027年，实现污水管网常态化监管、智能化管理。

(二)切实抓好近岸海域水质提升

统筹陆海污染治理

强化海水养殖环境整治

加强船舶港口水污染防治

到2025年，各设区市国控河流入海断面总氮浓度低于2020年。沿海主要港口和中心渔港的污水及垃圾收集处置率达到100%。

到2027年，全省基本建成12个美丽海湾，覆盖岸线600公里以上。

(三)全面推动城镇“污水零直排区”建设提质增效

深化工业园区、生活小区、“六小行业”等“污水零直排区”建设改造和提质增效

推进规模水产养殖场养殖尾水零直排全覆盖和农田区域退水零直排建设

到2025年，打造100个“污水零直排区”标杆镇(街道)，建成60个以上“污水零直排区”省级标杆工业园区。

到2027年，全面建立城镇“污水零直排区”标准化长效运维管理机制。

(四)深入开展农业农村污染综合治理

加强农业面源污染治理

持续深化“肥药两制”改革

实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动

到2027年，全省化肥农药利用率达到43%以上。畜禽养殖粪污资源化利用和无害化处理率达到95%以上。在巩固城市黑臭水体治理成果的基础上，基本消除农村黑臭水体。

(五)全力落实入河入海排污口排查整治

全面摸清各类排污口基本信息，纳入“浙里碧水”“浙里蓝海”应用。

开展“一口一策”分类整治

到2025年，完成全省所有排污口整治，实现入河入海排污口设置审批备案、日常监督管理、排查整治“一张图”数字化管理。

到2027年，全面建立责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效化监管机制。

(六)着力解决防洪排涝薄弱环节

持续推进海塘安澜千亿工程

实施水库增能保安工程

完成主要江河堤防建设

到2025年，完成余姚市二通道、温岭市南排等86项区域排涝工程，区域排涝能力显著提升。全省各地城市排水防涝能力显著提升。全省各地城市排水防涝能力显著提升，基本消除严重城市内涝现象。

到2027年，全面解决防洪排涝突出薄弱环节，基本建成高标准市政设施网。

(七)持续提升节水保供效能水平

大力推进城乡一体化、规模化供水

持续推进集中式饮用水水源保护区规范化建设

推广节水技术，完善水价机制，推进分类分质用水

到2027年，全省城乡供水水源保障达标率达到95%以上，城乡规模化供水人口覆盖率达到92%以上。

(八)大力推进水生态保护修复

加强生态流量监管

推进硬质护岸生态化改造和河湖生态缓冲带修复

开展八大水系水生态健康调查评价

到2025年，全省水土保持率达到93.2%以上，重要河湖生态流量达标率达到95%以上。高标准建设美丽河湖、开展水生生物资源本底调查、加强珍稀濒危和特有水生野生动物保护。

(九)全面推动“五水智治”数字化建设

推进各部门涉水重大应用集成

加强对“五水智治”试点单位的指导培育

构建以任务工作进展、问题闭环管理和督查考核评价等为重点的多跨协同应用系统，全面形成数智治水新格局。

三、保障措施

(一)强化组织领导。各级党委、政府要切实履行“五水共治”主体责任，推动工作落实。把“五水共治”工作落实情况纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容。各相关部门要按照职责分工抓好落实。

(二)加强要素保障。加大财政支持保障力度，按规定落实税收优惠政策，引导金融机构、社会资本支持参与治水工作。强化科技成果转化应用。加快推进“五水共治”法规体系和标准规范建设。

(三)强化督查考核。完善日常督导和常态化调度机制。将“五水共治”实施情况纳入省级生态环境保护督察工作内容。完善考核评价体系，采取挂牌督办、约谈、通报等方式进一步压实责任。

(四)完善工作机制。进一步推进“找寻查挖”专项行动，深化自查互查，畅通投诉举报渠道。市县两级根据实际需要，统筹设置治水协调机构与河长制协调机构，形成工作合力。强化治水宣传和共建共享机制。

(五)锻造治水铁军。各级治水协调机构要发挥好统筹协调、决策参考、督查考核的作用。把治水协调机构作为培养干部的重要平台，对表现突出的按规定予以褒扬激励。努力打造一支干事创业、担当有为、争先突破的治水新铁军。

责任编辑：马玉熙