江苏出台政策“组合拳”助推新时代人才强省建设

全方位培养、引进、用好人才，营造识才爱才敬才用才的环境。2月10日上午，江苏省人力资源和社会保障厅召开人才人事政策新闻发布会，聚焦经济社会发展人才需求和影响人才成长的痛点堵点难点，推出了一系列人才人事政策举措，以人才体制机制改革的最新成果打出了一套政策“组合拳”，加快助推新时代人才强省建设。

发挥事业单位主体作用

事业单位公开招聘事关广大人才切身利益，事关社会公平公正。江苏省人社厅会同省委组织部印发了《关于进一步完善全省事业单位公开招聘人员工作的意见》，健全工作机制，完善评价标准，创新招聘方式，充分发挥事业单位在公开招聘人员工作中的主体作用。

《意见》通过进一步向基层放权，完善人才评价标准，优化考试考察方式等措施，支持基层事业单位自主招才留才。文件的出台，将进一步推动各级各类事业单位充分发挥用人主体作用，通过科学、规范、高效开展公开招聘工作，更好选贤任能。

在人员备案上，江苏省人社厅在深入调研基础上，积极主动为部省属事业单位引进人才提供优质高效服务，制定出台了《江苏省事业单位新进人员直接备案办法》。3月1日起均由纸质申报改为“不见面”“全留痕”线上备案，江苏也率先成为全国首个事业单位所有引进人才手续网络化办理的省份。

抓好数字人才关键“因子”

数字经济已经成为继农业经济、工业经济之后的主要经济形态。为适应江苏数字经济产业快速发展实际和数字人才职业发展需要，江苏在工程系列职称中增设数字经济工程专业，建立全省统一的数字经济工程职称评价制度体系。

此次首批设置了数字经济工程专业职称中，包括了集成电路、工业互联网、区块链、人工智能等10个子专业，且均有初级、中级、高级三个层级可申报，最高可到正高级。在评价标准上淡化了对期刊论文的要求，并增加国际奖项、行业竞赛、行业标准、行业奖项等指标，落实好职称制度改革“破四唯”要求。据悉，下一步省人社厅还将根据国家和省重大战略需求、产业发展进行动态调整。

江苏省人社厅对全省组织开展数字经济工程职称评审作出部署，授权南京市率先试点开展人工智能、大数据、智能制造3个新兴专业高级职称评审，授权苏州市率先试点开展集成电路、区块链、工业互联网3个新兴专业高级职称评审。各设区市也可结合本地区实际，按规定程序组建相关专业中初级职称评审委员会。

“破四唯”与“立新标”并举

为有效破解当前职称评审工作中仍然不同程度存在的“四唯”等“一刀切”、简单化问题，树立正确用人导向，近期江苏省人社厅制定出台《关于在职称评价中进一步破除“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”不良倾向的通知》，坚持“破四唯”和“立新标”并举，加快健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，积极营造有利于人才成长的评价制度环境。

《通知》建立健全称品德首位评价机制。强化品德评价正向激励作用，对在职业道德方面获得各类各级奖励的专业技术人才，在申报职称时同等条件下优先推荐，在标准量化时适当占一定的权重。

同时，着力破除职称评价不合理的限制性条件，坚持凭能力、实绩和贡献评价识别人才。调整不合理的资历认定规则，对引进的紧缺急需人才，跨系列转评职称时专业相同业绩成果吻合度较高的，可直接申请跨系列晋升;破除论资排辈、重显绩不重潜力等陈旧观念，对35周岁以下优秀青年人才申报职称评审单独设定通过率;注重在生产实践技术革新中识别评价人才，对长期坚守生产服务一线岗位作出突出贡献的高技能领军人才，放宽学历、资历、年限等要求。

加速人力资源服务业高质量发展

十年来，江苏在人力资源服务产业园区建设、骨干企业培育等方面领跑全国。截至2022年底，全省人力资源服务机构超5000家，年营业总收入已超2000亿元。

进入新时代，人力资源服务业发展也迈入新阶段。近期，江苏省人社厅会同省发改委、财政厅、商务厅、市场监管局，制定出台了《关于推进新时代江苏人力资源服务业高质量发展的意见》，通过一系列政策举措为人力资源产业发展营造良好的生态环境。

《意见》明确，到2025年，江苏全省人力资源服务数字化、专业化、标准化、规范化、国际化水平明显提升，建设国家级人力资源服务产业园不少于3家，省级产业园不少于24家，国家级专业性、行业性人才市场不少于3家，力争基本建成全国人力资源服务业高质量发展先行示范区。

据江苏省人社厅党组成员、副厅长朱从明介绍，近期，江苏省人社部门还将集中发布2023年江苏省卓越博士后计划、2023年度事业单位公开招聘等人才人事信息，加强组织领导，做好指导督查工作，确保政策落地落实，让用人单位和人才有切切实实的获得感。

责任编辑：马玉熙