30个小故事 浙江集中展示优化营商环境最佳实践案例

2月14日，浙江省发改委组织的首届优化营商环境最佳实践案例路演活动在杭举行，集中展示了全省各地去年优化营商环境的30个创新实践案例。

从这些“微创新”小故事中，可以一睹通过优化政务环境、法治环境与经济生态环境，为市场主体减负担、破堵点、解难题的无限可能。

政务环境：更便利

“房子过户这点小事还需要亲自回去吗?看国际税收服务e站!”丽水青田税务部门代表以一段短视频开场。

青田有38万华侨，遍布世界146个国家和地区，回乡办事成难题。当地依托“浙里办”APP数字侨务系统上线税务e站专区，为海外华侨代办房产过户缴税和社保担保缴费等高频业务;同时，集各国税收政策指引、税企互动、办税缴费等功能于一体，为华侨规避跨境经营的税收风险。

一款掌上应用不仅带给侨商便利，也为青田带来商机。税务e站为归国创业华侨打造了“创新创业绿色通道”，促进华侨要素回流。目前已助力青田侨商回国投资10万余人，发展侨资企业170余家，侨乡进口商品城已建成运营4个市场。

为市场主体和群众提供更优质的政务服务，必须深入了解市场主体需求，针对性地加快流程重塑。

在绍兴，从企业准入到车辆准营变成“一件事”，推出普货运输准入准营全生命周期“六证联办”;在玉环，针对陷入短时经营困难或谋求转型调整的市场主体，以“歇业一件事”修建护企“休眠仓”……

各地的“微创新”看似解决单个小事，实则极具“含金量”，通过解决办事不便、流程不顺等问题，以新模式降低制度性交易成本，从而实现大牵引、大变革。

法治环境：更规范

“作为公司股东的郑先生因病突然去世，未留下任何遗嘱，妻子王女士如何查清遗产并有序分配?”嘉兴海宁市司法局代表讲起经办的案例。

为解决企业经营管理人员遗产继承领域服务无门的难题，海宁在现有法律框架内率先探索解决遗产继承专门机构缺失的问题，成立全国首个公民遗产服务中心，并推出涉企遗产继承“数智”服务。

在案例中，王女士通过平台先后发起了遗产查询和继承公证的申请，由公证处在线向市场监管、银行等75家涉财部门发送财产查询函，一次性查清了包括房产、股票、债券等企业经营信息，并在三日内完成了继承公证的办理。

填补法治制度空白，能够减少市场主体面临的矛盾纠纷和法律风险。此外，多地公检法部门从完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度入手，疏通既有制度的堵点，持续优化法治营商环境。

在商贸之城义乌，当地公安局聚焦国际贸易，搭建国际贸易综合服务及经济案事件预警平台。目前，平台已成功预防处置240起市场重特大合同诈骗案件，累计挽回损失6.156亿元;推动商贸领域信用体系建设，为226名市场经营户追回1905万元拖欠货款。

法治是最好的营商环境，稳定、公平、透明、可预期，是市场主体最理想的生长土壤。

经济生态环境：更多元

“浙江很敏锐地捕捉和关注到新兴产业和业态的发展，并采取包容和支持的态度，在全国是比较领先的。”路演评委、国务院发展研究中心研究员马晓白在点评时说。

让她留下深刻印象的，是金华市“新业态者在线”和绍兴诸暨市直播电商服管融合的实践案例。

快递业务量全国第一、零售网店总数全省第一、东阳群演群体庞大……在金华，新业态行业非常齐全。金华干部化身小哥，梳理小哥日常最急需的服务，比如解决小区门难进、楼难找等问题，打造“畅行码”“金小新驿站”，建立1208个服务点，形成5分钟服务圈。像这样汇集了很多“小事”的“新业态者在线”应用，成为当地服务保障新业态的支点。

诸暨市瞄准直播行业，开发上线“浙里直播共富”应用，全方位帮扶直播产业健康发展。该应用纳管直播间6207家、关联主播7261人，将违法违规发生率从46%降至5%以下;优化人才发展环境，成功对接招聘应聘需求近3000条，创新开发在线考试功能，探索职业技能等级证书线上核发。

新业态更为灵活也更为脆弱，要让整个经济生态欣欣向荣，正需要从人才、平台等全方位给予帮扶。“当前是提振信心的关键时期，正需要以优化营商环境支持经济回稳。”马晓白说。

责任编辑：马玉熙