万田乡坞石村如何蝶变成和美乡村

中国报道讯（焦峰华 马玉熙 报道）“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。实施二十年来，浙江坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，“千万工程”造就了万千美丽乡村，也造福了广大人民群众。

衢州市柯城区万田乡坞石村坐落在衢州市西区，由于生态环境优美，产业兴旺，被誉为衢州的后花园。然而曾经的坞石，却存在着种种问题： 村庄建设落后，缺少规划，道路坎坷，出行不便;村民居住条件差，村子里危房、乱搭乱建的现象比较严重，安全隐患较多;村民生活习惯差，垃圾乱堆乱放;农户传统的生猪养殖面临转型，村民增收致富乏力，整村荒地面积高达1000余亩，由于无人管理，收益自然不高……种种问题使得坞石村在全乡一直是各项工作进度落后，因此，长久以来，一个问题便萦绕在村委干部群众心中：究竟要如何发展才能实现蝶变?

二十年来，习近平总书记始终高度重视“千万工程”。党的十八大以来，他多次来到浙江，就全面推进乡村振兴、城乡协调发展等作出重要指示要求。总书记指出，要以深入实施乡村振兴战略为抓手，深化“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村、美丽城镇建设，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。坞石村牢记总书记嘱托，坚持以党建引领乡村振兴，走好新时代党的群众路线，全面推进乡村振兴和共同富裕，创新实施“千万工程”，优民生、解民忧、聚民心，推动党建工程与民生工程深度融合，向着“千村精品、万村美丽”深化提升，在持续改善农村人居环境中，顺势展开绿色产业布局，全面提升群众幸福指数。

做深“坞石模式”

在深入学习贯彻了习近平总书记对“千万工程”的重要批示精神后，坞石村村委书记徐燕平带领村民开展了大刀阔斧的整改治理。为加快推进全域土地综合整治，响应防止耕地“非粮化”号召，徐燕平带领全体村民探索出一条因地制宜发展坞石村特色产业的共富之路——2020年7月，坞石村首创“坞石模式”，即不按土地按人头分配土地流转收益。得益于该模式，坞石村15天成功流转1700亩山地、园地、部分耕地，同年新增耕地1200余亩。

万田乡坞石村列入全域土地综合整治土地面积1700多亩，其中涉及山地、园地、自留地、开荒地1400多亩，农户承包地300多亩。全村共有318户，总人口895人，人多地少的农户占80%，人少地多的农户占20%。如果按照以往常规土地流转做法，对每家每户进行土地测量，以每户承包面积计算收益的“人地合一”方式，矛盾多、难度大，进度慢、效率低，为了能够快速推进土地整治，万田乡坞石村因地制宜，大胆创新“人地分离”方式，即把村里的山地、园地、开荒地一次性流转回收村集体，再按照村里的人口分摊计算收益，避免了常规土地流转中出现的土地界限不清、人地不对等、有田无人种、邻里纠纷四大矛盾，不仅促进了农民增收，而且消除了村级集体经济薄弱现象，得到了农民的普遍欢迎。

2020年10月，万田乡组织乡、村干部到浙江省高粱种植发源地——开化县大溪边乡学习。学习中，徐燕平了解到高粱耐旱、种植技术简单，高粱可酿酒、做糕点，附加值高等优点，萌生了种植高粱的念头。回村后，徐燕平带领村民依托党建联建打造红高粱共富产业园，培育出高粱种植、高粱面、高粱酒、高粱年糕等特色产业，并成功入选2022年浙江省乡村振兴综合试点项目。以红高粱共富产业园为基础，坞石村对村庄古建筑进行改造提升，融入高粱文化展示展陈元素，布局电商直播和农耕文化特色展示两个功能区块。配套打造红高粱主题广场，融入围炉煮茶等特色场景，吸引游客打卡游玩。一片红高粱，种出了产业、种出了风景、种出了幸福，万田乡党委书记冯小青对此表示：“土地活，全盘活。坞石村打造高粱一条龙产业，打造以高粱红为主题的生态休闲旅游村，不仅整治了抛荒地，带动了乡村振兴，更促进了共同富裕，实现了人人有事干、家家有收入。”

坞石村还利用130余亩的土地资源，新建了蔬菜加工服务中心，打造出“坞菜缤纷”等示范型共富工坊，并且实现了全产业链的运营管理。就这样，坞石村通过党建联建、联农带农等机制，新建共富工坊4个，村集体经营性收入从2020年12.6万元增加到2021年的26万元，2022年跃升至100万元，带动农民增收150余万元。

打造生态宜居的美丽乡村

在推进现代农业园建设项目的同时，坞石村还响应习近平总书记“两山”理论的号召，大力整治生态(居住)环境。依托农村版“邻礼通”，坞石村做深做实了三联工程，乡村两级干部开展村民、场所、生产要素等村情、户情、民情的收集与核查，完成基础信息的数据导入，形成民情档案数据底座，并持续做好优化完善。开展美丽乡村建设，统筹资源力量，着力解决基础配套需求，提升道路改造、村庄风貌、污水管网改造，建设配套停车场，改造石龙温泉场地，设置建房集中点等，有效解决了一批停车难、出行难、洗衣难、建房难等问题。

为打造生态宜居的美丽乡村，坞石村共启动30余个美丽乡村项目，投入资金3000余万元，取得良好效果：车位从0个变成145个，主干道6米拓宽到8米，新修贯穿全村7公里柏油路，打通2条“断头路”;新建篮球场羽毛球场、室内健身场馆、儿童乐园和远教广场等5个活动场所;整治200余幢赤膊墙，种下14000余棵经济树种，打造10余处一米菜园，提升40余个美丽庭院;主干道4公里全部“上改下”，全村新装100余盏路灯，天然气、污水处理全覆盖，打造出6个特色“小品景观”……有效解决了往昔出行难、文娱少、风貌差、配套缺的问题。

坞石还村依托未来乡村建设，打造了健康休闲活动场所。建设党群服务中心、文体广场休闲场地、关爱之家，组织开展各类文娱活动。推进共富乡村计划，就业技能培训，提供就业咨询服务。引进产业主体入驻，深入推进“共富工坊”建设，谋划建设“坞菜缤纷”“坞艺糕强”等，打造“一村十坊”，实现村域全覆盖，进一步增强村集体造血功能。引导村民回归创业，做好企业服务，通过与银行积极对接，提供低息贷款服务等方式，解决村民创业初期困难，全方位、全周期做实做优为民服务。下一步，坞石村将深挖资源，建设南孔书屋、民生综合体、共享食堂、健康小屋、共富驿站等场馆，进一步满足村民休闲活动需求，打造出十五分钟生活圈。

十八大以来，坞石村始终坚持党建引领，围绕“基础设施提升”“民生实事项目”两篇文章，扎实推进规划引领、村庄整治和群众服务，全面提升村庄风貌和群众精神风貌，逐渐形成了土地革命的坞石模式、共同富裕的坞石素材、未来乡村的坞石实践、结对帮扶的坞石样板，同时也实现了乡风文明、和美乡村的完美蝶变。2020年12月，坞石村入选2020年浙江省卫生村名单;2023年3月，坞石村入选浙江省第三批未来乡村创建村名单。

坞石村结合村情特色，充分发挥村党支部战斗堡垒作用，坚持党建统领、富民强村、方法创新，探索了全域土地综合整治“坞石模式”，创造了柯城速度。随着“千万工程”持续深入，坞石村的发展也将迈上新的征程。坞石村将沿着习近平总书记指引的方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力担当、敢于作为，深化美丽乡村、美丽城镇建设，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，努力为乡村振兴、共同富裕添砖加瓦。

责任编辑：文佳