持之以恒20年,浙江万千乡村的“进化”,与“千万工程”密不可分。20年来,浙江农村实现了从“脏、乱、差”到“强、富、美”的美丽转身,踏上中国式现代化新征程后,浙江如何持续深化“千万工程”,与时俱进创造新经验?
6月21日,浙江召开全省深化新时代“千万工程”全面打造乡村振兴浙江样板推进会,结合新形势新任务,浙江锁定深化新时代“千万工程”的目标和抓手:“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”。这16个字,也承载着农民群众对美好生活的新期待。
千村引领景美人和业兴共富
“千万工程”实施20周年之际,浙江提出,在全省选树建成1000个左右景美人和业兴共富示范村,差异化打造、特质化发展、全域化提升,加快探索走出中国式农业农村现代化新路径。
以点带面、突出先行示范的引领作用,这个“招式”20年前浙江就用过。2003年6月5日,时任浙江省委书记习近平亲自谋划、亲自部署、亲自推动“千村示范、万村整治”工程:花5年时间,从全省近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建设成全面小康示范村。遵循这样的方法论,如今浙江再次先行。
从全面小康到景美人和业兴共富,20年跨度,标注着浙江乡村的时代进程,也明晰了“千万工程”的前行方向——
景美,是一项持续性工程。如今,浙江已建成美丽乡村风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户。在巩固垃圾、污水、厕所“三大革命”成果的基础上,我省细化颗粒度,提出要有序实施农房改造、管线序化、村道提升、幸福河湖建设,持续改善和提升农村环境质量。
今年以来,温州聚焦农渔业生产资料乱堆放,房前屋后乱搭建,墙面乱涂画,垃圾清运不及时,农村公厕保洁不到位等当前农村环境“十大”乱象开展重点整治,每个季度集中整治100个风貌落后村,不光让乡村提升了颜值气质,还让当地腾挪出空间,新增了1.8万多个划线车位。
有好的人居环境打底,人和业兴就有了基础,其根本是要激活乡村发展的内生动力。在宁波鄞州区姜山镇走马塘村,一杯“荷塘咖啡”与古村荷花池相映成景,引得游客争相打卡。而这样一个新业态的落地,也激起涟漪,稻田营地、家庭体验农场、私房菜馆、公益书吧等文旅项目相继落地该村,成为乡村“造血”的新细胞。
业兴带动共富。以缩小收入差距、城乡差距、地区差距为目标,浙江大力推进强村富民乡村集成改革,近日发布的2023年实施方案明确,到今年底,全省将力争实现村级集体经济总收入超800亿元,年经营性收入50万元以上的行政村占比54%;农村居民人均可支配收入超4万元,城乡居民收入倍差缩小至1.89以内。
“对标全国领先、世界一流,浙江要加快塑造‘千村引领’新优势。”省农业农村厅相关负责人说,浙江还将加快乡村数字赋能,以乡村数智生活馆、未来农场、数字农业工厂,促进数字技术与乡村生产、生活、生态全面融合,持续推进公共服务向村覆盖、往户延伸。
万马奔腾新征程
立足山区、平原、丘陵、沿海、岛屿等不同地区不同村庄的实际,浙江要实现全省1.97余万个行政村乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面发展。
这两天,浙江发布全省首批名优“土特产”百品榜名单,鼓励各地依托自身特色资源优势,因地制宜做强产业。而产业振兴的重中之重,在于山区海岛县。
目前,全省山区海岛县重点培育的39条产业链中,年产值超50亿元的仅3条,产值超10亿元的农业龙头企业仅11家。强化问题导向,浙江以“一县一链”建设为抓手,力争到2025年,基本建成山区海岛县重要农产品和特色优势农产品全产业链,累计打造产值超10亿元的省级农业全产业链40条,年产值超百亿“链主”企业实现零的突破。
县域经济发展,是“千万工程”的新舞台,也是发展的后劲所在。为加快城乡融合发展,今年,浙江提出新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”,把提高县城承载能力与深化“千万工程”结合起来。拿出近1亿元,东阳向全球征集方案,精细化开展总体城市设计,重构城乡空间格局。一边做强县城“龙头”,一边推进美村、富村,2022年,东阳城乡居民收入倍差缩小至1.66。
城乡融合要有加速度,关键是着力破除一批制约城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒,积极谋划推动城乡融合发展重大改革项目,健全城乡融合发展体制机制和政策体系。
最近,湖州南浔区的乡村公交车“出圈”,村民刷身份证就能预约公交车,出行便捷度和公共运行效率大大提高。本次推进会上,湖州也以最高分摘得全省首批“神农鼎·铜鼎”。
“神农鼎”是目前浙江省乡村振兴领域的最高荣誉,今年是浙江首次授鼎,以省委、省政府名义颁授。体现创新争先导向,根据2022年度浙江省实施乡村振兴战略实绩考核结果,为年度考核为优秀的6个设区市、前20名的优秀县(市、区)授予该鼎。这也意味着,今年起,全省各地开启了“夺鼎”“守鼎”新征程。
记者从浙江省农业农村厅了解到,乡村振兴战略实绩考核指标体系将根据当前“三农”工作的重要决策部署,每年进行动态调整。按照规则,各地累计三次获得“神农鼎·铜鼎”的授予“神农鼎·银鼎”;累计五次获得“神农鼎·铜鼎”的授予“神农鼎·金鼎”。
与此同时,浙江省委、省政府已印发《关于坚持和深化新时代“千万工程”全面打造乡村振兴浙江样板的实施意见》,浙江以扎实的新成效为乡村全面振兴和美丽中国建设添上新注脚。
深化“千万工程”,浙江再出发。
责任编辑:马玉熙
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