张跃西：“八八战略”引领铸造乡村旅游“重要窗口”

2003年，时任浙江省委书记的习近平作出了“发挥八个方面的优势”“推进八个方面的举措”的决策部署，简称“八八战略”。“八八战略”要求浙江省发挥好区位、体制、生态、海洋、城乡一体化、块状经济、环境、人文等八个方面的优势，采取针对性的八项举措。“八八战略”体现了系统性、整体性与前瞻性的战略新思维，开辟了中国特色社会主义在浙江生动实践的新境界，成为引领浙江创新发展的总纲领。“八八战略”注重加强软环境建设，提出建设平安浙江、法治浙江，浙江被认为是全国最具安全感的省份之一;提出推进生态省和绿色浙江建设，部署“千村示范、万村整治”工程，开启了环境污染整治行动，引领浙江走进生态文明新时代;注重总结提炼“红船精神”和与时俱进的“浙江精神”，切实增强文化软实力。因此，“八八战略”与(创新协调绿色开放共享)新发展理念、新时代中国特色社会主义思想一脉相承。“八八战略”引领铸造乡村旅游“重要窗口”，意义重大，值得探讨。

一、发挥好体制机制区位优势，铸造“诗画浙江”品牌

浙江创新弘扬“四千精神”，民众创业激情持续高涨，民营经济高度发达充满活力，这是浙江的重要体制优势。拥有上个世纪50年代的邓家乡“合作化模范”，改革开放形势下的生产供销金融“三位一体”乡村合作平湖“新仓经验”、“四共四筹”海宁“博儒桥经验”，以及正在探索实践的国资+民企+集体“新三位一体”模式，浙江在持续不断创新体制机制新优势。贯彻实施国家长三角一体化战略，浙江先后启动了“四省九地市旅游协作机制”、“杭黄合作”、“衢黄合作”等跨省区域旅游合作的新机制;浙江牵头成功推动建立了“浙皖赣闽国家生态文明旅游协作区”，并正在探索生态旅游协作试验区和康养旅游协作试验区等新载体和新机制。浙江作为“一带一路”重要枢纽，已经成功打造了世界旅游联盟总部、世界丝绸文化总部、宁波“一带一路”试验区、中国-中东欧博览会及世界乡村旅游小镇等国际化重要功能平台，为“诗画浙江”品牌注入了国际化软实力。

二、发挥生态优势和海洋优势，打造生态文明“重要窗口”

浙江是生态文明“两山”理念的发源地，率先探索两山转化与生态产品价值实现机制，探索生态贷与生态银行等新概念和新安江跨省生态补偿新机制。实施“千万工程”，通过实施三改一撤、四边三化、五水共治、特色小镇、未来乡村的系列化系统化举措，建设美丽乡村，打造美丽中国样板县、“大花园联盟”;践行“人人有事做，家家有收入”，积极打造国家生态文明示范县和宜居宜业宜游的和美乡村。落实“节水优先、系统治理、空间均衡、两手发力”，着力构建“造福流域”生态经济系统。打造国际化高端平台，发挥良渚世界遗产公园、世界灌溉遗产(湖州溇港工程、丽水通济堰、金华白沙溪三十六堰)等重要资源，拓展生态农业、生态旅游和研学旅行，率先创建康美河湖公园。浙江已经成功举办了全球重要农业文化遗产大会，让稻渔共生、桑基鱼塘等全球重要农业文化遗产在乡村旅游发展中作用更加凸显。贯彻“八八战略”，加强陆海统筹、山海协作、海岛互济，加强海洋生态保护，强化港产城整体布局，全面建设海洋强省，扎实推进舟山群岛、南麂列岛国家海洋湿地公园高质量发展，大力发展海洋海岛旅游，加快繁荣海洋经济。超前谋划和精心布局，积极探索实施大东海战略，创建东海城市联盟，积极举办东海文化旅游节和东海文化旅游产业博览会，打造人类命运共同体示范区。

三、发挥块状经济优势，打造推进城乡一体化“重要窗口”

依托浙江块状经济，推进浙江城乡一体化科学发展、持续发展与和谐发展。奋力拓展“四五六”产业，积极探索康养服务连锁、会展共享平台和创意体验，努力提升核心竞争力。大力发展地瓜经济，先后打造了桐庐快递物流产业、丽水(小水电、小超市、小宾馆、小吃部)“四小经济”、温岭世界帽业和温岭西瓜产业等。会展经济与商贸旅游融合，义乌国际商贸城成为全国首个商贸类国家4A景区。浙江先后打造100个省级特色小镇和100个省级旅游风情小镇，还有遍布全省的美丽经济带。以“浙江经验”为主题的外地干部培训现场教学形式的流量经济与培训经济正在浙江广大城乡有序展开。

四、发挥环境优势人文优势，打造共创共富“重要窗口”

发挥环境优势人文优势，共创“物质富裕、精神富有”。依托G20和亚运会等重大契机，杭州正在加快迈向国际会议目的地城市。创新弘扬“红船精神”“浙江精神”“四千精神”“浙西南革命精神”“垦荒精神”打造“唐诗之路，风雅宋韵”，擦亮“诗画浙江”品牌。着力优化营商环境，推广与创新枫桥经验和后陈经验，奋力打造法治、平安、清廉浙江。宋城、横店和乌镇，成为文旅融合创新发展的经典景区。大力弘扬阳明文化和鸿雁文化等优秀传统文化，依托浙江省丰富的非遗资源，正在探索创办全域高层次系列节事，推动文旅融合高质量发展。率先提出“文化总部理论”，率先创建景宁全国畲族文化总部。着力打造世界丝绸文化之都、世界阳明文化总部、鸿雁文化总部及世界华人华侨精神家园等。首创大径山“国家乡村公园”、松阳“国家传统村落公园”，并提出“国家红色艺术公园”和“康美河湖公园”等新概念。发挥景宁畲族自治县忠勇文化优势，积极创建“铸牢中华民族共同体意识示范区”;正在积极探索率先创建国家康养旅游示范县(衢江，武义，嵊泗，桐庐)。勇于创新，敢为人先，为发展高品质乡村旅游谋求共创共富，浙江正在积极开新局、探新路。

五、顺应数智化变革，打造未来城乡新场景

深入实施数字化改革，大力推进全过程人民民主。浙江大力推进城市乡村治理数字化，率先启动全省政务系统“最多跑一趟”和乡村基层治理的“村务钉办系统”，得到广泛认可和全国推广。运用数字技术提升服务效能，先后启动城市大脑、未来乡村(五化九场景);大力发展以跨境电商、流量变现、产业数字化与智能化为代表的数字经济;积极开拓康养旅游个性化定制，深入推进旅游生活服务数智化;尝试流量私域化，打造共享幸福生活圈，推进生活消费数智化。数智赋能，已经成为浙江乡村旅游转型升级的重要抓手和载体，成为浙江乡村旅游现代化的重要标志。

乡村旅游需要在“八八战略”指引下持续创新，不断提升核心竞争力。浙江铸造乡村旅游“重要窗口”，正是用实际行动回答：浙江靠什么切实做到“两个先行”持续示范引领全国乡村振兴?发展乡村旅游必须坚持特色发展，“文化是灵魂，特色就是生命”“只争第一，只做唯一”，这是旅游发展的基本原则。不断深化产文旅体多元融合，不仅要深耕“一二三”产业，还要奋力拓展“四五六”产业，大力发展创意体验共享平台新经济，努力发挥示范引领作用。让我们共同努力，做好适应新时代、奋进新征程的答卷人。（作者：张跃西 浙江外国语学院“重要窗口”研究所所长、教授）

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