治水治心 解读江山跨省治水密码

中国报道讯(薛俊棋 林启勇 报道 通讯员 徐素丹)江郎山下水如画，碧波迢迢向钱塘。

人心才是治水的根本。今年7月底，浙江省衢州市江山首次捧回第十一届中华环境奖优秀奖，8月捧回象征浙江治水最高荣誉的首座“大禹鼎”金鼎。这些奖项正是江山市“五水共治”十年，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，实现治水成效的一个明证。

江山市地处浙闽赣三省交界，省际边界池沼库塘水系与闽赣互通，其中有8个乡镇与邻省存在13条跨界河流。

跨省治理是江山治水的重中之重，而涉及域外河流治理，由于不在同一个省市，而“五水共治”浙江又走在前头，政策不同、理念不同、价值观不同等等，跨省治水的难题是明摆着的。

那么，江山是如何做好跨省治水的?

党建联盟 红心治水

“那是2019年，整个衢州就江山是Ⅲ类水，市里下达命令，一定要确保‘一江清水出江山’。”江山市治水办专职副主任黄倩说，在市委、市政府的支持下，江山市发起了出境水“百日攻坚战”。市治水办协调各有关部门，采取多项措施，重点抓好跨省治水工作。

卅二都溪是江山市凤林镇辖区的跨省河流，上游在江西省上饶市广丰区东阳乡龙溪村，要把卅二都溪治理好，必须要从上游入手。

据了解，江山市凤林镇党委在治水方面充分发挥了党委的主导作用，党建联盟是跨省治水获得成功的组织创新。“百日攻坚战”打响之后，镇干部多次前往东阳乡龙溪村拜访，打好亲情牌、融合牌和互动牌，并积极向上游龙溪村推介浙江“五水共治”、河长制的重大意义和相关举措。据凤林镇副镇长郑积花介绍，辖区内卅二都溪横贯东西跨越两省，流域全长26公里。镇党委主动对接江西省广丰区东阳乡、玉山县仙岩镇，成立水岸线党建联盟。接着镇党委又把党建联盟延伸到8个沿溪村党支部及支部下面的网格，形成了党建联盟的闭合体系。打破了行政管辖的壁垒，有效形成了两省边界区域的领导系统。

为了治水凤林镇桃源村和东阳乡龙溪村两村书记经常一起巡河，共同商议治水的具体工作。当时两村书记为治水还写信给浙江省长，得到省长的充分肯定，一时传为美谈。

上下游全面联合治水,形成了“一江清水两省治三镇共享”的跨省治水新模式。如今，位于浙赣交界的“赣浙联动治山理水”石碑矗立在桃源村与龙溪村的两省交界处，是两省联动治水文化的完美诠释。

生态共富 同心治水

《跨省治水赋》是矗立江山凤林镇桃源村的一篇碑文，其中记录到：“垃圾堆处，卅二都岸。污泥浊水，桃源接壤。化工无形，叫人心慌。猪场有臭，顾自嚣张。”那是治水前卅二都溪“丧魂失魄”的景象。后来通过跨省治水之后，如今溪水清澈，草长绿肥;小溪旁，白鹭翩翩，田野里，荷花连片，稻鱼飘香等一派景象。

由于水质的提升，当地村民建起稻蟹共生基地、精品茶场等现代农业，产品获得有机米认证和省农业博览会金奖。据江山市治水办介绍，广丰县东阳乡也在临近的龙溪村创建“龙溪马家柚休闲农业园”，携手打造了南坞古镇特色景区，“治水+全域旅游”让更多的生态红利转化成富民资本，带动三地百姓一起走上“共富路”。

卅二都溪的前后变迁讲述了生态治理实现财富的变革之路。

2019年两村共同举办“跨省联盟迎新春联欢会”。在联欢会上，龙溪村送上他们的特产马家柚给桃源村，表示“有(柚)你真好”;桃源村给龙溪村送上了用卅二都溪清水养殖的中华绒螯蟹，通过“蟹”礼感谢龙溪村从源头治水。上下游一条河联结两省人民的心，成为共建美好家园的纽带。

水质是生态的晴雨表。水是富裕之魂，它带动种植业 、养殖业、旅游业等产业的发展。群众亲眼见证了治水成效，坚定治水的信念，实现从“要我治水”到“我要治水”的转变，实现治水的跨省同心，党群连心的长效机制。

毓秀人文 乐心治水

“绘事后素”，依托水美生景。

百里须江，美丽长廊。“一脚踏三省，鸡鸣三省醒。”江山地处浙闽赣三省交界，是浙江省西南门户和钱江源头之一，全域水系与其他省份紧密相连。五水共治后，江山致力于水生态修复、水环境改善、水景观打造、水文化彰显、水旅游发展等，沿“百里须江”打造了一幅幅“水清、岸绿、河畅、景美”的涉水景点。像浪漫江山港1314绿道、古道明珠清湖码头、5A级景区江郞山、治水助共富耕读农场等等。

据江山市治水办介绍，江山港综合治理项目以防洪为主，并围绕“五美四通”进行全流域生态化建设，重点打造像峡里风韵、同知广场、双溪流碧、英岸秋月等15处依托水景的人文景观，形成一条贯穿全域的景观带。

江山跨省治水后，全域生态得到提升，呈现一派“美丽江山”的人文景象。跨省边界区域水环境得到明显改善，卅二都溪水质达到地表水Ⅱ类水标准，重现江南梦里水乡。

为此，江山市在卅二都溪桃源村段，建起跨省治水主题公园，打造出跨省治水主题小品、治水展览馆等景点，成为当地网红打卡点，每年吸引游客5万余人次，治水助推共同富裕。

水景相融，毓秀人文。群众治水幸福感获得极大提升，以江河为纽带，不仅有更好的生活环境，还实现了生态共富。

跨省四通 全心治水

江山市总结卅二都溪跨界合作治水经验，制定了《关于全面推行“跨省河长制”工作的通知》，在全市范围内全面推行“跨省合作治水”。江山市治水办与江西省广丰县、玉山县和福建省浦城县治水办签订跨省联动治水合作协议，并建立“信息互通、机制联通、文化融通、产业串通”的跨省治水“四通”模式。

位于浙闽赣的江山市廿八都，“一漂漂三省”的浮盖山峡谷漂流便成为跨省治水经验的成效之一。据了解，该河段漂流的客源大多是来自江西、福建，每年实现产值300多万。

江山跨省治水做法成为上下游共治共享的跨省合作治水典型，赢得边界区域群众的点赞，也得到了时任浙江省委主要领导的批示肯定。同时入选水利部推广的“全面推行河长制湖长制典型案例”(浙江省仅2个入选)

五水共治，就是治水治心，心美则水美。五水共治，就是为了满足人民群众实现美好生活的愿望。五水共治，就是教育人民群众坚定地跟着党走，是共同奔赴幸福生活的教科书。

责任编辑：薛俊棋