新时代鱼米之乡，江苏这艘“航空母舰”正乘风破浪

“通过‘一体两业三网’，打通省市县三级供销合作社连接通道，将农业产业链、供应链做好做实，打造供销合作社为农服务的‘航空母舰’，全方位夯实粮食安全根基，为江苏‘在推进农业现代化上走在前’作出更多供销贡献。”

9月19日至20日，江苏省供销合作社重点工作暨项目建设推进会上，省供销合作总社理事会主任张建军为未来全省供销系统的工作重心，也为江苏农产品的供与销、农业社会化服务的新发展打开一片新天地。

什么是供销合作社?

供销合作社，一个颇具年代感的名词。当老一辈人感怀于供销社留存的回忆往事时，年轻人往往带着疑惑：供销社是什么?

简单来说，供销合作社即以农民为主体的社会主义合作经济组织。在中国，它萌发初创于革命战争年代，成长壮大于计划经济时期。

1950年7月，供销总社的前身——中华全国合作社联合总社成立，即负责“统一领导和管理全国的农业、供销、消费和城市合作社”。此后近10年时间里，供销合作社迅速发展，形成了上下连接、纵横交错的全国性流通网络。小到柴米油盐酱醋茶，大到化肥种子和燃料，供销社几乎包揽了中国几亿农民的买与卖，它不仅成了满足农民生产生活需要、组织农村商品流通的主渠道，也是联结城乡、联系工农、沟通政府与农民的桥梁和纽带。

从计划经济向市场经济转型后，供销合作社历经几次机构改革和业务重组，终于在2000年实现全系统扭亏为盈，再度进入人们的视野。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，供销合作社综合改革深入推进。习近平总书记强调，供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。

作为经济大省、农业大省的江苏，担负着“在推进农业现代化上走在前”的光荣使命。而完善且富有活力的供销合作体系，正是建设新时代鱼米之乡的强大助推力。江苏省委书记信长星表示，供销合作社长期扎根农村、贴近农民，是推进农业现代化的重要力量。

如何进一步挖掘提升供销社“为农服务”的能力、助力农业现代化发展?江苏全省供销系统提出的“一体两业三网”，又将带来哪些改变?

立足“供”与“销”，打通农产品流通渠道

在南京市江宁区东山街道，运营长达20年的岗山超市竹山路店经改造升级后重新迎客。优质农产品展示展销区放在超市的核心区域，南京江宁的六口草鸡蛋、镇江丹阳的山芋粉丝、新疆伊犁的特克斯牛肉等特色农产品摆满展柜，供消费者挑选。与岗山超市毗邻的，是同样完成改造的供销农贸中心。摊口按农产品分类整齐排列，智慧化管理与消防系统于无形中提升了消费者的购物体验。

作为江宁区供销社特色品牌连锁企业，近百家岗山超市已覆盖全区所有街道和大部分社区(村)，除了经营日用消费品、肉菜蛋奶等，也开展着快递收发、代购配送等综合服务，成为了江宁区供销社扎完善县域流通网络建设、拓展经营服务领域的实践载体。

供销社的工作重点，在于“供”“销”二字，也就是在城乡与市场区域之间建立起完善的农产品流通“渠道”。当亿万农民分散进入流通渠道，帮助他们解决信息闭塞、数量零星、价格谈判弱势等问题，打通城乡经济“最初一公里”和“最后一公里”，就是供销社的职责所在。

“布局岗山超市、升级农贸市场，都是拓宽销售渠道，助力农产品上行、畅通日用品下行的有效途径。”江宁区供销合作社党委书记、理事会主任孙军表示，江宁区供销社将以“流通龙头企业牵头、基层社协同配合”的模式，构建农村日用品下行和农产品上行双向流通、线上线下双线运行的县域流通网络，改善农村消费环境，补齐消费基础设施短板，加快传统消费数字化转型，努力为江宁区城乡居民提供更加优质的流通服务。

2020年以来，江苏全省专项资金共支持系统建设了84个农村现代流通项目，加快形成了城乡网点广泛覆盖、线上线下融合发展的流通新格局。在供应链端，激励扶持苏果超市、苏合农展等农产品流通主体，引导推动岗山超市、佐邻佑社社区店等系统商贸流通企业下沉市场，打造了一批具有供销合作社特色品牌连锁企业;通过扩建、改造、提升一批农贸市场，打造与城市相匹配的“菜篮子”消费环境;持续开拓农村市场，将网点建设与基层社建设紧密结合，延伸到镇到村，带动高淳、如东等地建设乡镇经营服务综合体，扩大农村经营服务网点面，增强联农惠农便民功能。

冷链物流全覆盖，实现“一季产四季销”

在构建城乡双向流通网络的过程中，仓储物流是绕不开的关键一环。而庞大的供销社网络体系，又为完善冷链物流“最初一公里”服务网络方面提供了先天性“基因”优势。

基于此背景，全国供销合作社系统开始大力发展冷链物流，涵盖农产品生产—加工—仓储—流通的全过程，成为了冷链物流网络化建设的生力军。

今年2月，盐城射阳县供销冷链项目暨千秋现代农业园果蔬种植仓储冷链集群项目正式开工。千秋镇政府与裕新冷链果蔬保鲜库一起，同步投入近1000万元，配套新建1600吨葡萄及果蔬保鲜冷链项目，以期形成规模集聚效应。

近年来，射阳县供销社积极实施县域流通网络建设工程，农产品冷链物流服务体系建设开始了“加速跑”：洋马供销冷库、临海供销冷链、兴垦菊花冷库、鲍墩农产品交易中心等冷链物流项目先后落地，库容总量达21800吨的保鲜库和仓储物流中心预计年底竣工投产，优质农产品“一季产四季销”有了实现路径。

“项目全部投入营运年可实现农产品销售增收1000万元以上，提供就业岗位100人以上，为助力乡村振兴，解决农产品销售难问题，贡献了供销力量。”射阳县供销合作社党委书记、主任单伯良说。

目前，江苏正在谋划建设全省供销社农产品冷链物流骨干网，引导冷链物流要素集聚发展。投资建设南京龙潭农产品冷链设施项目，补齐农产品销地骨干仓短板，打造省级农产品冷链物流中心。支持供销合作社在特色农产品、果蔬畜禽等鲜活农产品主产区配备预冷、分拣、包装、保鲜、冷藏冷冻及冷链运输等设施设备，带动徐州、淮安加强重要物流节点冷藏冷冻库项目建设，以满足更加多样的冷链物流服务要求。

预计到2025年，全省将初步建成干支仓配一体、平台互联共享、运作组织高效的供销合作社农产品冷链物流骨干网，推动城乡冷链网络双向融合，促进城乡冷链物流双向均衡发展。

姓农也为农，提供全方位农业社会化服务

“一体两业三网”中的“两业”，“一业”在于优质农产品流通，另“一业”则是农业社会化服务。2023年中央一号文件明确提出：实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。

在南京惠农千重浪农业科技有限公司湖熟分公司仓库里，成箱码放着各种农药和化肥，外包装上标注着精确到克的有效成分及其含量。这些农业生产相关产品，都将通过基层配供站按照招标价，配供到农户手中。

“为有效减轻农户种田负担、有序引导推广低毒、微毒农药的使用，保障粮食质量安全，江宁区供销社牵头在全区针对大田作物开展农药零差率统一配供工作。”据孙军介绍，该区配供工作以南京惠农千重浪农业科技有限公司为区级主体，联合32家基层配供站共同开展。在每季播种前组织专家会商，根据省绿色防控名录和区内稻、麦、油病虫草害通常发生情况，确定农药品种，形成年度零差率农药使用名录，并由区级配供站上报市级配送中心予以统一招标采购，财政资金对中间环节的配供费用还会给予20%的补贴。

农药零差率推广和统一招标采购配送服务，也在高邮市同步开展着。高邮把农药集中采购统一配供试点工作纳入高邮市民生幸福工程，并引入专业农资经营管理团队，组建专职配送人员及车辆，逐步建立全市农药零差率统一配供体系。与此同时，高邮新投入运营的农业社会化服务中心还将整合农资、农机、农技等各类生产要素，打造“农资+综合农事+销售”一站式服务，实现小农户和现代农业发展的有机衔接。

在扬州市江都区，年达3万吨规模的中储粮重点收储基地、集烘干与加工设备于一体的信息化仓储物流加工基地陆续建成投产，粮食收储、烘干与加工实现了规模化生产;在靖江市，基于基层社盘活利用的自有土地与房屋资源，建成了现代农业综合服务中心，“1860”农业社会化服务体系也保障了重要农时的农资储备、调运和供应;在张家港市，以农资配送企业为平台、9个基层生产资料配送站为骨干、32个基层农资配送网点为支撑的配送网络体系已基本形成，并组建了农机耕作、育插秧、飞防植保、劳务合作等4家服务团队，为农民提供多维度的农业社会化服务。

责任编辑：马玉熙