宁波奉化：“三联动”打造“海上枫桥”奉化模式升级版

中国报道讯（黄正义 报道 通讯员 潘雨欣）今年以来，浙江省宁波市奉化区司法局不断探索新时代海陆联动多元矛盾化解举措，打造1+1+1>3的“海上枫桥”奉化模式2.0升级版。累计开展海事渔业矛盾排查246次，成功调解纠纷90件，调处成功率为99.8%。

一是纠纷联调共治，实现解纷模式再创新。探索形成“海上吹哨，岸上村(社)化解、镇(街)攻坚”的海事渔业纠纷化解体系，实现纠纷层层拦截、逐级化解。依托全市首个海上党建编组船队“蓝海红帆”，推出“党员先锋+海上‘中队长’”调解新模式，实现海上简易纠纷前端吹哨、就地化解。打造岸上“老娘舅”重点调处、“外海书记”协调处置的村级前端调解机制，发挥“1234”基层矛调应用、镇(街道)矛调平台、“海上共享法庭”平台信息收集、协调流转作用，实现分类派发、联合“会诊”;针对重大疑难复杂纠纷，由区渔调委和镇(街道)调委会调解员实时“接诊”，联动攻坚。已成功调解海事渔业纠纷90件，其中重大疑难复杂纠纷20件，涉及金额2168.64万元。

二是阵地联建共促，助力解纷力量再升级。依托“宁波海事法院莼湖诉调服务点”新设“海上共享法庭”，联动桐照村、栖凤村等渔家“共享法庭”，建成“十分钟交通圈”共享法庭集群。完善海事渔业纠纷人民调解协议司法确认“最多跑一次”机制，累计2件司法确认实现“家门口”办结。同时，推选3名资深法官担任“海事渔业调解法官专家组”成员，精准把脉专业性强的重大疑难复杂纠纷。共给予人民调解指导12次，其中通过“海上共享法庭”指导9次。

三是问题联究共判，聚焦解纷关口再前移。结合分析研判制度，汇总建立海洋渔业矛盾纠纷数据库，囊括法律适用、纠纷特点、调解难点等10余条重点内容;同时，联动宁波海事法院、莼湖法庭，动态总结重点类型和疑点难点，按需定制《渔船船员劳务合同》《渔货交易清单》等“规范化模板”。拓展区域调解品牌“海上枫桥”调解团职能范围，同步打造送法上船、集中授课、走访调研等“推广服务”，提高渔船船东、船长和船员的规范化意识，并为纠纷化解提供法律依据。

责任编辑：周雪华