聚焦服务“小切口” 提速制造业“大发展”

中国报道讯（朱迪 通讯员 周轶斌）今年以来，遂昌县围绕打造“遂事办·随时办”营商环境品牌，精准聚焦全周期项目服务“小切口”，有效保障产业投资“快审批、快建设、快投产、快上规、快达效”，加快形成“流程更优、效率更高、服务更好、企业获得感更强”的产业发展环境，推动金属制品和装备制造、新材料等特色产业提速发展。前三季度，该县新备案制造业项目70个，完成制造业投资9.62亿元，同比增长60.8%，增速排名全市第2，完成规上工业增加值42.3亿元，同比增长5.1%，实现“由负转正，逐月回升”。

一、打好提效“组合拳”,加速项目开工投产达效

一是“预审联办”促开工。出台实施《企业投资项目高效审批实施办法》，通过实施并联审批、提前预审机制，落实审批“一张流程图、一个进度表、一套报审清单”，提升“零跑腿”“零材料”比例，实现一般工业类项目“拿地即开工”。如，浙江强邦工业有限公司年产3万吨高端精密零部件项目总投资10.8亿元，从确定投资到开工建设，仅用时33日，投产后将实现年产值8亿元。

二是“集中攻坚”促投产。搭建部门联系企业投资项目工作机制，按照“一个项目、一支队伍、一个方案、一包到底”的“四个一”原则，动态管理、每月听取全县企业投资项目建设情况，推动企业投资项目“开工促投产”。截至目前，全县在库企业投资项目107个，今年以来共有41个项目（包含技改）完成竣工验收。其中，浙江振高汽车科技有限公司新建项目总投资1.5亿元，从决定投资到开工建设仅36天，从开工建设到企业投产，仅用时8个月。

三是“一企一策”促达效。常态化开展新投产企业“一对一”辅导，研判投产达产阶段的难点堵点，提供协调对接和政策帮扶，设立企业问题困难“发现梳理、分办流转、协商解决、督促检查”闭环机制，促进企业尽快上规，加速实现“投产快达效”。前三季度，该县新增5家规上工业企业，创造规上工业产值增量达2亿元。

二、强化服务“全方位”，提高中小企业发展动力

一是“指导员”全场景服务。建立由涉审单位责任领导和业务骨干组成的“遂事办·随时办”红色服务队，上门指导项目审批各类事项，“手把手”指导企业材料编制等，确保各项前期准备工作与项目计划节点同步同频，将图纸设计流程从3个月压缩到2星期。同时，红色服务队定期联系企业，及时掌握项目审批、建设存在难点，制定解决指导方案。今年以来，红色服务队已出动349次，办理事项524件。

二是“代办员”全链条服务。构建“企业点单+中介跑单+政府买单”服务新模式，引进9家专业化社会中介代办机构，实现“企业一次性委托”、“审批一人员代办”、“材料一次性提交”，整个审批流程从“企业人员最少跑17次”转变为“代办人员最多跑1次”。目前，该县9家中介代办机构与111余家企业签订代办服务协议，累计提供各类项目审批、施工许可证办理、土地证办理等代办服务8000余次，53个项目已取得不动产权证。

三是“驻企员”全架构服务。迭代升级“三服务2.0”，实体化、专班化搭建运行企业服务中心，通过健全企业问题办理销号机制、增设“办不成事”投诉机制、引进第三方绩效考评机制，持续完善“企业码+助企服务员”闭环式服务架构，实现全县工业企业助企服务全覆盖。前三季度，该县230余名“助企服务员”累计走访企业3800余家次，通过该机制收集并解决企业诉求76个。

三、巧用资金“三字诀”，提振项目企业投资信心

一是用好信贷服务“融”字诀。建立县域金融顾问小组，优化企业“金融顾问”服务模式，通过信贷诉求快速反应机制，梳理重点项目融资清单，今年以来累计为企业解决融资问题80余件。如，浙江驰盛金属制品有限公司系引进遂昌经开发区重点项目，遂昌农商银行入驻向上孵化园，在园区内成立“金融书记工作室”，改造优化授信、用信审批程序，构建“极简、极速”信贷流程，3日内为企业授信5000万元。

二是用好基金撬动“扩”字诀。通过优化产业基金布局，扩大其撬动和引导功能，引导社会资本汇聚到高端装备制造、新材料等领域，提升县域基金招引实力，帮助解决企业首笔资金投入问题及转型融资困境，促进项目早签约、早落地、早投产。目前，运行产业基金7支，合计管理规模（含母子基金）超15亿元，累计投资项目16个，投资总额超2亿元，撬动社会资本投资超5亿元。

三是用好政策助企“统”字诀。统筹推出“稳生产促发展十一条”“生态工业三十三条”“服务业二十三条”等“产业发展政策包”，通过上门解读、集中宣讲、媒体宣传等举措常态化开展政策宣贯。借助“丽即兑”线上兑现平台，开展多部门集中联审，实现产业政策“直达快享，精准滴灌”。今年以来，已为企业兑现产业政策资金9000余万元，为各类市场主体减负4.1亿元。

责任编辑：文佳