张跃西：打造中国式旅游现代化“重要窗口”

学习浙江省委的决定，贯彻习近平总书记今年9月考察浙江重要讲话精神，在奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章。日前，浙江省人民政府印发《关于推进文化和旅游产业深度融合高质量发展的实施意见》，加快推动文化和旅游强省建设。浙江要抬高发展坐标，坚持创新破难、改革破题、开放破局，奋力打造中国式旅游现代化“重要窗口”。努力在文化和旅游促进全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生等方面，形成更多的国际化、高层次、标志性成果，实现“制度优越、国际领先、示范引领”战略要求。为此，我们研究提出建议如下。

一、深化改革开放，有效展示中国特色社会主义制度优越性

深入推进基层治理现代化。在深化“枫桥经验”（化解群众矛盾，构建和谐社会），“后陈经验”（加强民主监督，规范小微权力）和“红旗经验”（基层全过程人民民主）的基础上，积极探索文化和旅游治理现代化。

坚持“政府有为、市场有范”。积极探索与实践“五权协同”机制（所有权、经营权、传承权、保护权和监督权），推进国有文艺院团、文物博物馆单位运行机制改革，全面有序激活闲置资源。推进“大综合一体化”文化市场行政执法改革，建立健全知识产权保护机制，完善文化和旅游新业态项目安全监管机制。

加快发掘建德邓家乡合作化模范和缙云大洋小流域开发等拥有国际知名度的品牌项目，持续吸引世界级高端考察团前来浙江参观学习。进一步提升与完善“新三位一体”（国资、民企、集体）混合所有制，切实提升旅游产业运营能力和综合效益。持续深化践行“人人有事做、家家有收入”新农村“开化样板”，切实让文化和旅游产业富民惠民。

加快中国（浙江）自由贸易试验区文化和旅游改革创新发展，积极探索建立文化和旅游服务贸易自由化、便利化制度体系，重点发展康养旅游、数智文旅、商贸旅游、奖励旅游和演艺体验等沉静式体验新业态，打造一批基于数字技术的智能化旅游系列产品。加快推进文化和旅游领域的数字人民币应用场景建设。

二、笃行文化铸魂，充分彰显东方文化中国文明的无限魅力

依托良渚文化公园，着力打造文明之源和优秀中华文化体验地，创办良渚世界文明系列论坛，有效促进东西方文明交流互鉴，推进人类命运共同体。

坚持文化自信自尊自强，着力以阳明学、毛泽东思想和习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，彰显中国哲学的无穷魅力；以溇港工程、稻鱼共生系统等全球重要农业遗产和通济堰、白沙溪三十六堰灌溉遗产为主体，展示东方智慧的非凡魅力；以中医药及其康养产业为特色内容，凸显东方文明的核心价值。依托中国优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化世界级优势资源，积极创设中国主导的世界级文化和旅游系列奖项。比如，良渚奖、阳明奖、东海奖及杨继洲奖等系列奖项。
追踪溯源，推动海峡两岸共修家谱，赓续世界华人同宗血脉。依托富阳龙门古镇孙权故里，擦亮世界孙氏祖居地品牌，助推海峡两岸和平统一大业。

三、强化省际协作，联动打造世界旅游目的地新业态新品牌

浙江要敢为人先，勇于担当作为，发挥示范引领作用。深入推进浙皖闽赣国家生态旅游协作区。2014年11月，浙江、安徽、福建、江西四省人民政府共同发起申请，建议设立浙皖闽赣国家生态旅游协作区。规划建设范围涉及4省19个市123个县(市、区)，涉及总人口近4300万人。四省研究制定了《浙皖闽赣国家生态旅游协作区总体方案》，共同签署了《关于加快推进浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设合作协议》，并建立了协作区合作联席会议制度。协作区设立以来，浙皖闽赣四省按照“四省协作、文旅融合”的共同目标，各项工作取得显著成效。国家生态旅游协作区的创建，2024年就是十周年了。

总体上看，浙皖赣闽国家生态旅游协作实践中也遇到一些因素制约。比如，由于缺乏国家层面的主导推动、指导协调，协同发展的整体性、系统性以及推进力度都有所欠缺；协作区位于四省交界处，相较于各自省内的中心城市，协作区内城市在重大项目落地、重大平台建设、基础设施布点等方面缺乏优势，基础设施历史欠账问题比较突出等。因此，很有必要选择一个典型区域，开展跨省生态旅游协作试验工作，积累经验后，再向浙皖闽赣19地市123县全面推广。

为此，要积极支持鼓励开化江山牵头创建国家生态旅游协作试验区。推而广之，泰顺平阳牵头创建省际红色旅游协作区；武义衢江牵头创建省际康养旅游协作区。加快共建杭（州）黄（山）世界级自然生态和文化旅游廊道。着力打造千岛湖世界级省际生态补偿示范区。

四、构筑高端平台，着力原创世界级体验共享旅游经济新高地

推动世界旅游联盟总部落户杭州。抢占战略制高点，再创战略新优势。

坚持大平台推动大产业。发挥好宁波、温州、绍兴等“东亚文化之都”载体功能，积极创建东海文化总部，深化中日韩文化和旅游战略合作和民间交流。依托宁波招宝山“妈祖封神地”举办“世界妈祖巡游朝圣文化节”，提升海上丝路文化浙江品牌。依托温州雁荡山，大力弘扬鸿雁文化，积极创办世界鸿雁文化总部，打造世界华人华侨精神家园。依托浙江“阳明文化发端地、成熟化和传播中心地”，在“世界阳明大会”基础上，积极创建世界阳明文化总部，并着力拓展中国国际教育装备产业博览会。依托横店影视产业试验区，创建东方影视文化总部，举办东方影视产业博览会及颁奖大会。

依托杭州世界丝绸联盟、中国丝绸城、中国丝绸博物馆和中国国际丝绸博览会等优势资源，积极创建创建世界丝绸文化节，加快打造世界丝绸文化之都。依托杭州龙坞茶镇、中国茶叶博物馆和中国国际茶叶博览会等，积极创办世界茶都公园，奋力打造茶文化体验系列产品体系。大力弘扬建德“千鹤妇女精神”，积极打造世界妇女解放新高地。

五、引领融合创新，有序推进创造康养旅游体验世界新格局

坚持弘扬习近平生态文明思想，要解放思想、开拓进取、扬长补短、固本兴新，推动绿色全面转型，打造生态文明建设新高地，加快铸造世界生态文化旅游胜地。
浙江要率先创办世界生态文明博览会，向全世界系统展示生态文明建设新成就。依托杭州西溪国家湿地公园，积极创办世界湿地城市高峰论坛，推进生态工程、生态科技和生态教育等协同发展和创新发展。积极举办中国国际研学课程博览会，积极创建国际研学示范基地。

打造世界级康养旅游示范基地。运用数智技术实施个性化定制，开发浙江精准康养旅游技术体系。继续做好世界针灸大会，大力提升中国国际养生产业博览会和国际康养旅游博览会。依托中药材基地和江南药镇等，创建国际康养旅游目的地，国家康养旅游示范县。依托“佛宗道源”等重要基础，支持禅修、辟谷等传统康养项目规范有序推进。在全社会大力发展养生体育，有序弘扬“养生功法”，全面推进健康中国。

大力实施走出去战略，依托全球孔子学院平台，大力推进中国养生茶馆和药膳美食的国际连锁“地瓜经济”，切实提升中国文化旅游国际竞争力。（作者：张跃西，博士，教授。浙江外国语学院“重要窗口”研究所所长，民进浙江省委会文化旅游专委会副主任，中国未来研究会旅游分会副会长。）

责任编辑：文佳