通江达海，加快打造更具特色的“水运江苏”

江河湖海俱全，水域面积接近总面积的六分之一，发达的水系孕育了富庶丰饶的江苏大地。可以说，水既是江苏的鲜明特色，也是突出优势。如何运用好得天独厚的水系资源，将“一江好水”转化为“黄金水道”？

3月1日，江苏省人民政府召开“加快打造更具特色的‘水运江苏’”专场新闻发布会，对进一步推动运输结构优化调整，打造更具特色的“水运江苏”作出了部署。

两纵五横，航道工程加速进行

为什么要大力发展水运？在普通人的印象里，陆路运输比水路运输更加快捷，然而水运运量大，成本低，仅为铁路运输成本的1/5、公路运输成本的1/15，适合煤炭、钢铁、工业产品等大宗货物运输。这对于制造业大省江苏来说，无疑非常具有吸引力。

2023年3月份，江苏省政府印发的《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》提出，围绕覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更好的现代化水运体系建设，打造更具特色的“水运江苏”，实现由水运大省向水运强省高质量转变。

一年过去了，“水运江苏”建设取得了哪些成效？

发布会上，江苏省交通运输厅厅长吴永宏介绍，根据新一轮《意见》规划编制，江苏对“两纵五横”干线航道网络能级进行了提升，航道总里程增加182公里、达到4192公里，其中一级航道365公里，二级航道2362公里，三级航道1465公里。二级及以上航道里程由1008公里提升至2727公里，占比从25%提升到65%，高效覆盖省内综合交通枢纽城市、60%以上省级及以上开发区、沿海沿江全部的重点港区和所有的设区市。到2025年，二级（准二级）及以上航道里程接近1100公里，形成长江干线横穿东西、京杭运河纵贯南北的“十字形”主轴。

“今年，我们将全面推进‘水运江苏’建设，确保首战必胜、首战告捷。”吴永宏表示，2024年，江苏全线开工京杭运河苏南段“三改二”项目以及金宝航线淮安段、德胜河航道、东灶新河航道整治等工程。加快宿连航道、谏壁一线船闸扩容改造等项目建设，建成京杭运河江苏段绿色现代航运综合整治工程、通扬线高邮段。2025年，计划建成苏南运河镇江谏壁一线船闸扩容改造、苏南运河全线航道疏浚，基本形成“联网畅通、达海通江、优质高效、保障有力”的“两纵五横”高等级航道网。

通江达海，打造经济开放的水路物流网

水运具有运量大、成本低、安全性高等比较优势，对于促进地方经济社会发展意义重大。

近年来，江苏优化集装箱国际海运网络、大力发展内河集装箱运输、打造特色化多式联运体系，加快打造经济开放的水运物流网，降低物流成本，有力支撑了全省经济社会发展。

江苏省交通运输厅港航中心主任陈胜武介绍，“十四五”以来，江苏累计完成航道建设投资168.7亿元；其中2023年，全省完成航道建设投资84.7亿元，同比增长88.4%，完成年度计划的141.2%；全省新增三级及以上干线航道88公里，2023年底全省三级及以上干线航道里程2576公里。

集装箱是全球货运发展潮流。在沿海沿江地区港口，集装箱不断被起吊、装运，船来船往，畅通有序，我省与全球物流形成了轻轻律动。

江苏省交通运输厅运输管理局局长金华介绍，2023年，全省完成内河集装箱运量145.5万标箱，同比增长19.9%，形成“达海、通江、内联”内河集装箱运输网络。此外，全省共开行近远洋航线81条，与我省进出口贸易额排名前20的重要贸易国家和地区的航线通达率达60%，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国家中有9个实现海运直达。

“今年计划新增加密各类航线12条以上，重点加密俄罗斯、印巴远洋航线，研究拓展阿联酋阿布扎比航线，做大日韩、东南亚航线，以全球辐射更广、国际联通更畅的航线网络服务江苏外向型经济发展。”江苏省港口集团副总经理顾国华介绍，“十四五”后两年，将累计投入117亿元左右，进一步提升全省主要港口的综合枢纽能力，打造经济开放的水路物流网。

放大港口优势，做强产业增量

港口是综合交通运输枢纽，也是经济社会发展的战略资源和重要支撑。

江苏滨江临海、河湖密布，港口发展资源条件得天独厚，是全国重要的港口大省，持续服务区域经济社会发展、产业布局和内外双向开放。“水运江苏”《意见》出台以来，全省港口迎来新的发展机遇。

 “十四五”以来，全省累计完成港口建设投资461.8亿元，新增万吨级以上泊位60个，新增港口综合通过能力5.2亿吨。连云港港30万吨级航道竣工，40万吨矿石码头、30万吨级原油码头相继建成投产，盐城港15万吨级LNG码头、通州湾中天钢铁码头、苏州太仓集装箱四期等一批大型化、专业化码头建成投用。2023年，全省港口完成外贸货物吞吐量6.2亿吨，同比增长12.1%，为江苏省外向型经济发展提供有力支撑。

港口已经成为吸引重大产业项目落地的“助推器”。江苏省交通运输厅港口处处长李辉介绍，江苏沿江沿海港口是大宗战略物资的输送纽带和运转中枢，承担全省90%以上的能源和外贸运输物资，承接中西部地区60%以上的转运物资。全省约80%的国家级和省级经济开发区临港而建，沿江地区成为全省冶金、石化、造船、水泥、造纸、电力行业的主要集聚区。

李辉表示，下一步，全省港口将全面围绕加快“水运江苏”建设的部署要求，重点聚焦连云港港、苏州港、南通港、南京港4个枢纽港口提升港口能级，同时加快港口强链补链延链，大力发展现代航运服务业，促进港口转型升级。

责任编辑：马玉熙