提升新能级  建强“三个地”  椒江全力打造放心消费城市示范样板

椒江是如何开展争创省级放心消费的城市

中国报道讯（黄勇 通讯员 陈瑛 陈雪红）2019年以来，椒江区市场监管局以率先打造全省放心消费城市标杆为目标，致力提升群众满意度和获得感，高位引领、高点谋划、高速推进，“放心消费在椒江”实现全域高质，消费升级内生动力持续迸发，为助力新府城经济发展和“两战两赢”贡献了椒江市监力量。全区放心消费单位增量扩面数均居全省首位，已培育放心消费单位22315家、覆盖26个行业，无理由退货承诺单位5688家，群众消费投诉下降11.5%，满意率达96.8%。

集聚创城动能，高站位做优放心消费先行地

一是锚定“一个目标”，全域推进。建立专班，由区领导挂帅，将创城工作融入政府中心工作，坚持“政府主导、部门联动、公众参与、社会共治”原则，落实210万专项经费保障实体运行。出台标准，率先制定引领全省的创建实施方案、“五个一律”参创标准、“1+X”放心承诺标准，教育、金融、药店等行业创建标准和承诺样本成为全省蓝本。增量拓面，19个部门和8个镇街道全部纳入创建范围，合力攻坚群众关注的26个民生消费行业，实现放心消费在全领域、全行业、全业态的增量拓面。放心消费单位建成率占全区行业数的92%和有效市场主体的65%。

二是紧抓“两项关键”，重点突破。创建放心工厂促质量提升，突出源头管控，全省首推全域产品质量分级分类监管，以“企业分级、产品分类、差异化监管”为抓手，强化企业产品质量主体责任，评级B以上企业全部纳入培育名单，评级C以下企业列入消费警示榜，累计培育放心工厂1432家。升级无理由退货承诺促服务提质，紧扣民生消费关注点、关切点、关键点，将无理由退货个性化承诺从零售业向服务业和生产端拓展，引导优质企业升级承诺内容。校外培训行业3课次内可无理由退货，旅游行业自订单之日起30日内可无理由退货，同康酒业从“单厂承诺”升级为“厂商一体化承诺”，实现长三角地区跨门店无障碍退货，红星美凯龙退货时间从开票后30日升级为收货后30日。

三是优化“三条路径”，精准发力。注重党建引领，培育洪家市场群、大陈岛、校外培训行业“非公党建+放心消费”模式，农港城联合党总支、大陈渔业协会党支部和给力党支部凝聚流动党员和党员志愿者力量，仅农港城就建成党员示范店45家。坚持平台赋能，建设放心消费共建共赢平台，开展放心消费城市、文明城市等“多城联创”，在解放南路老粮坊商圈、东、西商务区、洪家市场群等13个重点区域打造放心消费示范标杆，实现放心消费单位、行业、示范区域串点成线及面。强化文化驱动，以垦荒精神立心培育放心消费文化，引导经营户把放心消费工作植入到企业品牌、促销、售后各环节中，将放心消费创建作为引流重要抓手，引导经营户亮承诺、亮标识、亮形象，建立消费信任。放心消费宣传和经营者承诺展示与城市形象相得益彰，“品质、诚信、文明”的放心消费文化正成为新府城文化地标和展示窗口。

厚植区域优势，高质量打造品质消费首选地

一是擦亮“品质椒江”金招牌。丰富品质内涵，“品字标”培育从制造业向服务、农业、生态等领域延伸，持续推进“椒江质造”产品和服务的质量水平、质量层次和品牌影响力，实现量质并举。全区11家企业获得“品字标”认证证书14张，“品字标浙江制造”全省现场会在椒江召开。提升质量水平，引导工业缝纫机、智能马桶、医药化工等特色产业对标国际先进，2019年发布第三方证明对标结果80个，居全国县区首位，全区消费品抽检平均合格率96%以上，智能马桶抽检合格率从2015年的25%提高到2019年的100%。提升品质服务，引导市场主体明示商品和服务价格、落实首问责任，设立金融、通讯行业放心营业岗、顾客体验区，杜绝汽修行业强制消费和小病大修问题，115家企业建立消费纠纷绿色通道，13家大型商超实行先行赔付制度。

二是构建“信用共治”新格局。探索以“信用+”为核心的放心消费基层共治模式，经营者重自律，亮承诺、亮标志、亮形象，自觉落实主体责任；执法者严监管，建立动态后评价体系，定期发布警示榜，将经营者信用情况与入市门槛、租金成本、金融贷款和消费评价挂钩，倒逼经营者诚信守法，发布“放心消费警示榜”17期，850家守信单位共获奖励1100余万元；消费义工强监督，全区113名消费义工对侵害消费者权益行为及消费热点进行监督，反馈暗访线索45条。

三是打好“消费安全”组合拳。借势借力联合开展“守护消费”专项执法行动，全面规范民生消费行业秩序，持续提升消费者幸福感和获得感。破解违规收费难点，查处校外培训机构、旅行社价格违法行为27起，建立行业风险保证金制度，落实校外培训一次收费不超过三个月的规定；找准虚假宣传痛点，全面整治保健品市场乱象和旅行社低价竞争，立案查处虚假宣传和非法会销违法案件29起，投诉率下降62.5%；聚焦信息安全热点，在住宿、家装、邮政快递等行业健全个人信息安全保障制度，全市率先打击侵害消费者个人信息违法犯罪行为，共查处案件19起，移送公安1起。

强化窗口意识，高标准建设数字消费新高地

一是目标向网上延伸。实施“数字化+发展”，深刻理解数字经济助推消费升级和高质量发展的作用，牢牢把握建设新时代民营经济高质量发展强市智造核心区的窗口机遇期，加快推进数字产业化、产业数字化、释放数字消费潜能。推行“数字化+创建”，指导电商企业、科创企业、智造企业等整体培育放心消费单位，建成放心数字园区、放心数字工厂、放心数字商店，实现放心消费与数字经济新业态新服务同向共进。开展“数字化+监管”，探索构建食品餐饮、农批市场、药品化妆品智慧监管模式，全面实施阳光厨房、阳光药房、阳光会销，“以网管网”强化网络监管，实现交易数据实时共享，消费安全联防联控，农港城建成全国一流的基于区块链技术的食安追溯系统。

二是消费向网上延伸。提振消费信心，把复工复产与扩大内需结合起来，鼓励开展“直播带货+放心消费”活动，全程监督直播、销售、配送环节，线上线下产品同质、服务同享，促进消费回补和扩大。11场直播吸引观众30余万人次，成交额突破1.7亿元，“大陈黄鱼”牵手盒马鲜生，疫情期间销售超400万元，“618”单日目标超百万。顺应消费转型，引导企业消费服务上云，农港城、跃升超市“互联网+线下门店+蔬菜基地”销售实现订单超6万，药店、生产企业和十足超市开展口罩销售“网订店送”惠及1.8万余人次，饿了么平台入驻餐饮企业同比增长80%。维护消费安全，开通“放心消费面对面”抖音账号，联合行业专家定期科普建材、食品、日用品、化妆品等消费知识，警示数字消费陷阱，已持续直播6期。

三是维权向网上延伸。设立云上维权直通车，畅通电商消费维权绿色通道，提速维权处置效率，万民生鲜配送、厚米科技等配送企业实现“一键投诉”，疫情期间投诉举报24小时办结。创立网上公示制度，上网公示“消费维权指数”，分析热点问题，通报典型案例，曝光侵害消费者权益违法行为，已公示17期。建立线上维权矩阵，依托统一政务咨询投诉举报平台，联合信访、商务、法院、公安等部门在线化解矛盾纠纷，建立企业odr通道，“键对键”成功调解正月健身等多起群体性消费纠纷。

责任编辑：马玉熙