浙江宁波：做专警种 创新机制 数据赋能 打造有为经侦

中国报道讯（刘亚蝶 报道）宁波，简称“甬”，自古就是商埠名城，素有“无宁不成市”之说。近代以来，宁波人筚路蓝缕、砥砺前行，以“敢为天下先”的精气神，闯出了享誉世界的宁波帮。在改革开放的新时期，宁波人锐意进取，再次迸发活力，使这座城市实现了从内河小港向国际大港、从商埠小城向现代化国际港城的蜕变和跨越。

宁波创业创新氛围浓厚，是国家级制造业单项冠军之城，国家级专精特新“小巨人”企业数居全国前列，拥有各类市场主体154万家，规上企业1万多家，境内外上市公司143家。2023年，全市地区生产总值达16452.8亿元，10家企业入围中国企业500强，20家企业入围中国民营企业500强，位居2023年先进制造业百强城市第四，晋级中国外贸综合竞争力第四城，营商环境连续5年稳居全国各大城市第一方阵。

近年来，宁波公安经侦立足“11087”警企服务品牌首创优势，认真落实部局护企优商工作部署，紧紧围绕浙江省公安厅“11087•亲清在浙里”品牌建设做好先行示范，深挖拓展为企服务品牌内涵，倾力推进安商护企体系建设，为建设现代化滨海大都市贡献公安经侦担当。2021年9月，全省首场公安机关服务企业优化营商环境现场推进会在宁波召开。2023年，宁波“11087”安商护企中心荣获全国民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。

实施安商护企工程。宁波经侦依托省公安厅“安企共富”多跨应用场景，打造“11087”安商护企系统应用，对外汇集数字科技、人工智能技术，汇聚市场监管、金融、税务等14个数源部门以及宁波“81890”、“8718”平台的涉企数据，对内整合经侦、治安、交警等18个警种资源，同步集成浙里办、浙政钉两端应用，并通过“安企、惠企、护企”三大专区模块，创新推出企业合规帮扶、惠企政策优享、涉企风险预警、商业秘密风险自测等多套涉企个性化定制服务，实现了涉企诉求闭环处置、涉企事项集成办理、涉企数据高效融合、涉企风险精准预警等功能，为企业精准提供高效优质服务，助推企业自治、警企共治能力双提升。至2023年底，已获取企业数据68万余条，提供在线服务19315次，处置涉企诉求1231件，满意率达98.7%。

实施全域护航工程。宁波警企服务体系不断拓展，枝繁叶茂。市内，协同市工商联与地方商会、工办、街道等社会力量建设综合服务站点，形成“市级中心-县级分中心-服务站点-警企专员”四级警企服务体系。1个警企专员背后是一个体系的支撑，高效提供企业政策专享、风险测评预警等专精服务。目前已建成市级警企服务中心1个、区县警企服务分中心12个、警企服务站94个，服务触角实现全市156个乡镇街道全覆盖。市外，与宁波经促会签订《在外甬商合法权益保护合作备忘录》，在北京、上海、深圳等10多个城市宁波商会设立驻外警企服务联络站，延伸辐射全国30多个大中城市，为在外甬商、浙商提供法律服务与乡情支撑。2023年以来，共促成异地甬商返乡投资130亿元，引进各级人才65人，不断壮大“地瓜经济”。

实施智慧护航工程。搭建“甬经智治”经侦情报平台，将涉企风险数据、部门传递数据、历史沉淀数据研判转换为情报产品，通过专项行动、领域整治、波次打击等手段，全程掌握防范化解金融风险、打击突出经济犯罪主动权，护航宁波经济稳进提质，助力地区发展海定波宁。2023年，宁波经侦以开展“夏季行动”为牵引，全年累计发起云端110起，侦办经济犯罪案件734起，抓获犯罪嫌疑人1141名，挽回经济损失11.46亿元，鼎力护航“甬商”品牌健康发展。

实施品牌矩阵工程。宁波经侦坚持和发展新时代“枫桥经验”，在宁波全域打造企业版枫桥经验“样板间”，相继孵化出海曙“三官谈法”、江北“项目警官”、镇海“四精”工作法、北仑“仑警助商”、鄞州“面对面”护航机制、奉化“护企绿色通道”、余姚“阳明警行”、慈溪“慈警优服”、宁海“缑警安商”、象山“象警在线•e企平安”等一批极具地方特色的服务品牌，有力打造宁波警企服务新矩阵。

行成于思，功成于众。2024年，宁波公安经侦部门聚焦“公安工作现代化”主线，贯彻“共富、共治、生态”三大警务部署，加快形成新质公安经侦战斗力助力新时代公安经侦工作“三五”工程，为宁波公安全方位、全领域跻身全国公安第一方阵贡献经侦力量。

宁波海曙：曙警护企  亲清同行

海曙警企服务经历了从1.0版“经桥服务中心”到2.0版“海曙11087警企服务中心”的迭代升级。目前线下构建了“1家区级中心-17家派出所服务站-N个警企联络点”，线上设置了“海曙11087警企服务”官方网站，开通24小时公益律师专线，拥有“老徐工作室”、“三官谈法”等警企服务特色品牌。成立以来，中心助力5家企业成功上市，为企挽损4.5亿元，有力打造亲而有度、清而有为的“亲清”警商关系。2021年，中心获评2020年度全国工商联“创新中国”区县级最佳案例。2022年，获评全国工商联与公安机关沟通联系机制典型事例。2021年9月，全省公安机关首场服务企业优化营商环境现场推进会在海曙召开，中心警企服务工作经验在全省推广。

宁波江北：北警护航  不负“企”望

“项目警官团队”成立于2019年。该团队以江北警企服务中心为依托，以社区民警为支撑，通过线上宁波“11087”警企服务平台，线下中心、站点，进行全面深入推进，实现警企服务提档升级、警务建设与党群服务互融共促。这是全面提升服务企业能力和水平的警务创新模式。

“项目警官团队”是以“服务经济发展”为警务创新切入点，按照“一警三企”的分配原则，“一企一方案”的工作标准，落实“一项目、一领导、一民警”的工作责任，以主动警务为着力点，综合运用防范、打击、整治、管理、服务等多种手段，尽最大努力提供精准、优质、高效、便捷服务，切实营造稳定的社会环境和优质的服务环境。截止目前，已覆盖全区企业。帮助企业解决困难217件，企业满意度达100%

宁波镇海：护企安商 “镇”在行动

2023年，镇海公安经侦部门以“护企安商•‘镇’在行动”为服务企业品牌建设，以共融共建推进“11087”平台为主线，结合“商业秘密刑事风险预警感知应用”“知识产权警官”建设，坚持“为企、便企、护企、利企、惠企”的方针，着力搭建互动联动、共赢多赢的新型警企服务地标。探索精心布置、精心化解、精心管理、精心服务“四精”工作法，优化涉企服务、严打涉企违法犯罪，为辖区内企业、企业家提供更高品质的警务服务。全区企业发案率同比去年下降14.6%、为企挽损2600余万元。

宁波北仑：“优商护企”精准服务 护航企业高质量发展

北仑公安经侦部门立足工作实际，致力于打造“仑警助力，优商护企”警企服务品牌，结合工业社区特色，建立戚家山警企服务站等分站点5个，打通警企服务最后1米，向辖区企业提供供给式、需求式、普惠式的全方位服务。充分发挥服务企业发展和保障经济建设的职能作用，紧扣发展需要，改变被动思维，转变工作模式，创新工作举措，持续在助企纾困上下苦工、出实招，为区域经济高质量发展营造安全稳定的经济环境和便捷高效的服务环境。2023年以来，北仑公安经侦部门针对规上企业相对集中的工业社区，积极探索助企惠企服务举措，开展走访企业为企办实事工作。共走访企业245家、为企办实事26起、全区涉企发案率同比下降23.5%、为企业挽回损失5064.22万元。

宁波鄞州：护航“面对面” 打造城市会客厅

2023年，鄞州公安经侦部门起草并推动出台《鄞州公安分局提升营商环境二十九条措施》，首次纳入维护网络安全和打击恶意讨薪的警企服务内容，并构建“1+7”警企服务，在7个乡镇街道开设警企服务站2.0版，切实帮助企业解决难点和堵点。同比2022年立案数下降28.1%、涉案金额减少36.6%、为企业挽回损失2000余万元。

2023年以来，鄞州公安经侦部门为助力企业项目纾困解难，开展了“百警联百企”助企强企行动，梳理出辖区100家重点企业，建立“面对面”护航机制，兑现“企业吹哨、公安报到”承诺，落实了“一企一警”要求。同时打造“一企一特色”和“一警一特色”具有鄞州特色的个性化服务。

宁波奉化：奉警前行  护企同行

奉化目前已建成区级警企服务分中心一家，按照“有门头、有亮相台、有固定人员进驻、有完善硬件可现场办公”的“四有”要求，对溪口、大桥、岳林、莼湖、尚田5家派出所警企服务站，进行了改造升级，均直接入驻到各街道商会。服务站布点科学，辐射覆盖全区，触角延展到底到边，机制上畅通了为企服务最后“一公里”路。同时分局积极组建“护企专家团”和“护企绿色通道”，加大侵企违法犯罪快侦快破和追赃挽损力度，2023年，涉企挂案清理率达75%、年度五类案件办结率达80%、追赃挽损率达52%。破获的侵企案件数量和抓获侵企犯罪嫌疑人数占比较往年上升明显，依法惩治侵企犯罪，打出了新力度。进一步弘扬了正气，促进了企业健康良性发展。

宁波余姚：阳明之心  警企同行

2023年，余姚公安经侦部门以“无感管理、有感服务”为理念优化营商环境，立足工作职责，同时结合王阳明先生“知行合一”心学思想打造具有属于余姚特色的“阳明之心•警企同行”公安为企服务品牌。全省首创经侦民警联系商会制度，密切与市工商联联系，实行21名经侦民警入驻全市31个乡镇街道商会和直属商会，提供“一对一”精准服务，送法上门、法律体检、宣传预警，帮助32家规上企业健全知识产权、商业秘密等保护机制，堵塞管理漏洞。侦办“姚商”品牌被侵权案件9起、为本土企业挽回经济损失2500余万元、帮助本地企业解冻生产资金1200余万元、近三年侵企经济犯罪积案清理率达90%以上。

宁波慈溪：慈警优服  护航共富

2023年，慈溪公安经侦部门主动服务、靠前服务，创新推出“慈警优服”增值服务，在服务内容上做加法、在办理流程上做减法，积极推进助企、护企、安企等系列护航经济发展工作，构建智慧快捷、普惠公平、优质高效的“慈警优服”服务体系，着力构建亲清统一的政商关系，助力营造和谐稳定、便民利企、公平正义的营商环境。

2023年全市企业发案率同比下降10.6%、为企业挽回经济损失1.9亿，同比上升23.6%。

宁波宁海：缑警安商 一路护航

2023年，宁海公安经侦部门主动融入省委营商环境优化一号工程，全面聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，以公安经侦担当助力宁海经济稳进提质。不断擦亮“缑警安商 一路护航”为企服务品牌，持续优化服务保障举措，有重点地推出了项目警长制、百警联百企两项工作。全县前100强企业、45个重点项目，全部配置联系警长

通过“一站式”集成服务，形成前置、直接、高效的服务管理格局，靠前解决问题困难305个，为加快建设现代化“双优”新宁海贡献了公安经侦力量。

宁波象山：象警在线  e企平安

2023年，象山公安经侦部门打造“象警在线•e企平安”为企服务品牌，以市局主导、象山参与建设推进的“11087”安商护企中心应用为核心，搭建线上线下融合互补的“1+2+3+N”服务保障体系，涵盖服、防、打、治的“大要案智策”“商业秘密刑事风险预警感知应用”“知识产权警官”3个模型应用和工作机制，运用数字化成果赋能为企服务，助力象山企业健康平安发展。全县企业发案率同比下降21.8%、为企挽损2.42亿元、同比上升74.1%。

责任编辑：刘亚蝶