临海市探索推行“链上廉盟六法” 构筑清廉产业链生态圈

中国报道讯（曹俊杰 报道）近年来，临海市以建设全域清廉民企“共同体”为抓手，通过“政企”双向发力、同频共振，探索实施“链上廉盟六法”，全面建设清廉产业链生态圈，相关做法获省委统战部副部长、省工商联党组书记徐国龙批示肯定。

一、“抱团联建”法

采取“龙头企业+上下游企业”“行业协会+会员企业”“产业园区+园区企业”等3种模式，共建清廉产业链，建立联席会议、活动轮值等制度，常态化通报产业动向信息，共商共议链上清廉堵点难点问题，实现链上企业讲堂联学、活动联办、阵地联建、资源联享、问题联解。目前，全市汽车机械、医药健康、休闲用品、眼镜、彩灯等12条重点产业链已全覆盖开展清廉产业链建设，吸纳行业企业223家。

二、“聚链成品”法

立足产业链自身特点，找准清廉建设与产业、产品特性的结合点，以精品化思维，迭代打造产业链品牌，形成“一链一品”。目前已培育休闲用品产业链“五色藤”、眼镜产业链“光明廉行” 等清廉产业链品牌，其中，彩灯产业链创新提出以“电”筑廉、以“线”督廉、以“炫”倡廉、以“芯”学廉、以“光”守廉的“五廉”工作法，助推产业集群高质量发展，目前，彩灯年产量达180亿粒，产业链年产值超28亿元。

三、“全链监管”法

结合清廉“三员”制度，将落实政商交往正面清单、负面清单、倡导清单等“三张清单”与企业内部清廉制度建设有机融合，开展廉洁风险防范制度建设，抓住容易滋生腐败行为的财务、基建、质量、采购、销售等重点部门、关键环节和人员，建立健全有效管用、约束力强的制度。例如，引导链上企业在交易前同步签订商业合同和《廉洁承诺书》，规范业务往来，推动链上企业形成自主合规经营理念。2022年以来，共有24家公司的36名员工主动上交或退回合作商赠送的礼品礼金，金额超300万元。

四、“精准赋能”法

建立清廉产业链专班工作机制，按照1名市领导+1名涉企部门领导+X名服务专员的“1+1+X”模式，开展全方位跟踪服务，精准掌握链上企业生产经营、增资扩产、发展规划等动态信息，通过“一链一策”“一事一议”落实暖企帮扶措施，出台集成电路、生物医药等产业相关政策，例如，医药产业链专班协调解决华海制药科技产业园项目用地审批、资金申报、工程建设等难题28个，推动项目顺利落地投产。创新金融、法治等专项优享服务体系，依托核心企业主体信用，联合临海农商银行安排100亿元“清廉贷”专项资金，为产业链上下游企业提供融资、结算等一揽子综合金融服务；探索涉企纠纷多元调解模式，建成警企联络室18家，谋划打造商事调解中心。

五、“文化润心”法  

定期组织清廉宣讲员，为产业链上下游企业开展理想信念教育和廉洁从业教育培训，指导链上企业员工联合签订廉洁承诺书、建立“清廉车间”“清廉班组”，通过联合开展清廉党课、合规讲堂、参观清廉教育基地、走进法院现场警示教育等活动，使廉洁从业理念成为链上企业管理层和全体员工的自觉意识和行为。近四年，链上企业内部职务犯罪降低19.1%，有效推动链上企业由利益共同体、事业共同体，向命运共同体转变。

六、“清风反哺”法

依托清廉产业链联建机制，鼓励引导企业积极参与定向招工式“共富工坊”建设，推动劳动密集型产业链的生产加工环节进农村、进工坊，拓宽强村富民路径。并通过村企结对共建模式，组织企业技能人才担任“驻点技术指导师”，为定向招工式“共富工坊”开展技术培训。如休闲用品产业链在临海市5个镇（街道）建立“同心共富工坊”10家，每年预计为工坊发放加工费达1000多万元。

责任编辑：文佳