创建一流营商环境·安徽在行动 政府“一诺千金” 企业发展安心

“县里在公共政策兑现方面及时高效，帮助企业扩大了规模，让我们对未来发展更有信心了。”日前，谈到政府履约践诺，岳西县新纪元百货有限公司总经理汪新由衷赞叹。

新纪元百货是一家大型零售企业。2022年，该公司新建1万立方米的冷鲜保存仓库，但在建设中遭受资金周转压力，项目一度停工。恰巧此时，安徽出台加强县域商业体系建设促进农村消费实施方案。根据有关政策，新纪元百货可以申报奖补资金。

岳西县按照深化公共政策兑现和政府履约践诺专项行动要求，主动回应新纪元公司实际诉求，将该企业的乡镇商贸中心建设和冷链物流仓库建设纳入岳西县商业体系建设项目库，跟踪项目进度，兑现奖补资金321.6万元。

政府诚信是社会诚信的标杆，也是优化营商环境的基石。省委、省政府紧紧围绕“法治是最好的营商环境”，针对新官不理旧账和公共政策兑现不到位、不及时、不全面等问题，从2021年开始试点开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，依法、主动、及时兑现惠企政策，全面推进政府履约践诺，积极打造“一诺千金”的诚信政府。

承诺的事不仅要兑现，而且兑现到位。马鞍山某建设有限公司中标承建当涂县乌溪镇某安置点项目一标段工程，在工程完工后，140万余元尾款却迟迟没有结清。去年6月，马鞍山市委依法治市办收到该问题线索，在核实了解有关情况后，要求当涂县政府通过组织兑现一批、早作安排一批、抓紧协调一批等三个“一批”方式，推动存量问题按期兑现化解。当年7月，乌溪镇政府与马鞍山某建设有限公司签订分期付款协议，约定“每月支付30万元，至履约完毕”。目前140万余元工程款已全部支付完毕。

4年来，安徽省持续推动全省公共政策和政府履约践诺存量问题全面起底、增量问题有效遏制，按照“法律权利义务关系明晰、具备条件的立即兑现履约，暂不具备条件的限期兑现履约，权利义务关系有争议明晰责任再兑现履约”等三种方式，大力解决有诺不践、延迟兑付等历史遗留问题。累计整治履约践诺问题3376件，推动兑现政策资金61.37亿元。

为了让企业能够更加便捷地享受政策红利，安徽省依托“皖企通”（安徽省涉企政务服务网络平台）搭建公共政策兑现应用系统，推动“免申即享”“即申即享”，聚焦科技创新、就业创业、减税降费等重点领域，初步实现涉企审批一网通办、惠企政策精准推送、政策兑现直达直享。

检察机关、司法部门持续深化“府检联动”“两院会商”等机制，为政府履约践诺加上了一道保险。省、市、县府院府检联动机制建设，在我省已经实现三级全覆盖，政府部门与法院、检察院系统建立常态化、规范化沟通渠道，在政务诚信建设、行政争议预防化解、法治化营商环境打造等方面同向发力、同频共振、同心协力。以芜湖市为例，去年以来，芜湖市检察系统运用数据分析手段，通过制发检察建议、下达《稽核整改意见书》等方式，以“数字赋能”高质效推动兑现政策资金1924.55万元。

此外，安徽省检察机关、司法部门还从解决经营主体反映强烈的政策未兑现、协议未履行的“个案”问题，到解决政府违约失信“类案”问题，进一步推动惠企政策落实到位、政府承诺兑现到位。

利辛县审计局委托安徽某工程管理咨询有限责任公司提供审计服务，在审计报告出具后两年多时间里，阚疃镇卫生院整体搬迁建设工程、乡村中小学智慧学校工程等项目审计费15.23万元一直未支付，影响企业正常经营，损害政府公信力。利辛县检察院依法开展行政违法行为监督，去年12月，利辛县审计局支付该审计费。2023年以来，利辛县检察院举一反三，对4件拖欠审计费问题进行监督，制发社会治理类检察建议，督促利辛县审计局等单位支付审计费26.24万元。

去年，省“府检联动”联席会议印发《关于促进公共政策兑现和政府履约践诺督察监督工作方案》，截至今年5月，安徽全省检察机关针对有关行政机关怠于兑现公共政策和未及时履约践诺问题，依法制发检察建议96件，督促兑现资金2.2亿余元。

责任编辑：马玉熙