台州黄岩区积极构建基层应急消防治理体系

中国报道讯（郑语嫣报道）台州黄岩区致力于构建一呼百应、齐心协力的基层应急消防管理高效联动新格局，坚持应消一体，站队一体，防消一体，不断夯实基层应急管理和消防工作基础。从2011年7月至今，已连续13年未发生较大以上安全事故，2024年5月获浙江省首次颁发“安全发展鼎”铜鼎，基层应急消防治理体系建设取得阶段性成效。

党建统领，高位推动基层治理新路径

一是做强“全覆盖”安全领导体系。台州黄岩区把党的领导贯穿基层应急管理和消防工作全过程、各方面，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。各乡镇（街道）明确党政主要负责人亲自抓、分管平安建设工作的党委副书记或者党委委员兼任的副职具体抓、各相关分管负责人直接抓，切实把基层党组织的政治优势、组织优势、联系群众优势等转化为应急管理和消防安全的治理效能。

二是压实“全方位”安全责任体系。将基层应急消防治理体系建设工作纳入区委区政府综合考核、安全生产和消防工作考核中，高质量完成“实现全省乡镇（街道） 应急消防管理站全覆盖”省政府民生实事项目。突出“区、乡、村”三个层级，通过“区包乡、乡包村”形式，开展指导督查检查。目前全区19个乡镇（街道）应急消防管理站、16支专职消防队已全部通过市级达标验收。

三是织密“无盲区”安全网格体系。不断推进应急消防工作与“141”基层治理体系深度融合，将应急消防现有系统、应用嵌入平安法治跑道，实现基层治理由“条线化”向“整体化”转变。基层应急消防治理体系建设开展以来，累计检查各类社会主体3万家次以上，发现隐患1万多处，其中重大隐患100多处，已基本完成整改，其中1起成功避险典型案例被应急管理部通报表扬。

防消联勤，高质驱动横向协同新桥梁

一是搭建“规范化”一线堡垒。按照“定岗、定责、定员”的要求，在各乡镇（街道）挂牌成立应急消防管理站和专职消防队，全面负责突发事件和综合防灾减灾救灾工作。目前已投入9000万元用于乡镇（街道）应急消防管理站和专职消防队提质升级，包括新建9个应急中心和消防站，设置应急救援指挥室、营房、装备器材仓库等，满足日常应急指挥、执法办案、物资储备等功能需要。

二是打造“专业化”人员队伍。整合专职消防、森林扑火、水上救援、民间救援、民兵等人员力量，成立53支共1500余人的综合应急消防救援队，负责防范和应对生产安全事故、水旱灾害、森林火灾等突发灾害事故。创新“1+3”基层联动救援体系（综合应急救援队+森林消防队+社会志愿救援队+村级应急小分队），打造“135快速响应圈”，应急处突时间平均下降50%，初战救援能力得到明显增强。

三是配强“标准化”装备物资。2020年以来，通过发行应急能力提升工程政府专项债等方式，共购买了5辆城市消防车、14辆森林消防车，已招标19辆新能源高压细水雾消防车（兼带安全生产、消防宣传功能）发放给各乡镇（街道），目前全区各乡镇（街道）专职消防队均已至少配备1辆城市消防水罐消防车和1辆森林消防水罐车，切实提升初期火灾扑救能力。

条抓块统，高效联动应急消防展新颜

一是“巩固+演练”协同作战。结合各乡镇（街道）安全生产和自然灾害特点，组织各类救援力量共同参与安全生产、防汛防台和森林防灭火等综合性应急演练，切实发挥应急消防管理站、政府专职消防队在应急救援工作中的统筹协调和“快响直达”作用。如2023年11月，组织开展扑救森林火灾实战应急演练，共6支队伍100余人进行联合演练，注重战练结合，增强救援能力。

二是“重点+执法”提升实效。各应急消防管理站与综合执法队、公安派出所、市场监管所等机构定期开展联合执法检查，大力整治沿街店铺、出租房、足浴店等重点场所消防安全隐患。推行“七日”闭环工作法，抓好“排查、交办、整改、验收、通报、约谈问责”等6个环节，限时整改问题，确保隐患不过7天，结合周通报、月例会，形成工作闭环。

三是“创新+宣教”打造品牌。2020年以来，共投入534万元，新建和改造6个应急（安全）宣教体验馆，每年接待学生、企业职工等人员宣教体验近10000人次。结合“3·19”森林消防宣传日、“5·12”全国防灾减灾日、安全生产月和“119”消防宣传月等节点，有序推进“安全知识”五进宣传活动，自2020年来开展相关活动近300场，直接受益约5万人。

责任编辑：张卫飞