盘活闲置农房资源 绍兴柯桥唤醒沉睡村落

　　柯桥区平水镇嵋山下村庄风貌。

　　浙江在线12月8日讯（浙江在线记者 施佳琦）近日，走进绍兴市柯桥区平水镇岔路口村的嵋山自然村，三户老旧的农房正在热火朝天地整修。郦观夫、郦观根两兄弟是其中两户的房主，他们没想过自己闲置十余年的老房子会进行翻修，更没想到这个沉睡已久的村庄吸引来了民宿、农旅等新业态。 

　　变化也正是从闲置老房上发生的。在嵋山，88户的人口中常住的只有20户、30人，像郦家一样闲置多年的农房有55宗。“柯桥全区有1140宗这类老房，占地面积8.7万平方米，建筑面积15.3万平方米，全区有闲置农房的村占行政村总数的38%。”柯桥区农办副主任胡绍军说，在近年来美丽乡村的建设过程中，一些破旧农房影响村容村貌，拖了地方的后腿 。

　　闲置农房不止牵动着村里人，在岔路口村，不少杭州租客和上海租客已经习惯在绍兴南部山区“隐居”，也有来自绍兴城区的市民短租追寻田园生活。老家与平水一山之隔的陈仁林在外三十余年，一直留恋家乡的山水，希望寻找合适的资源开发农村休闲旅游。

　　平水镇岔路口村嵋山自然村闲置农房

　　如何利用这些农村的闲置资源，打通城乡资源流转通道，培育新动能以激活农村、农业、农民的发展？柯桥区从产权改革找到了突破口。“2013年以来，柯桥积极深化农村确权赋权改革，开展农村产权交易。今年，柯桥区被列为全国农村集体产权制度深化改革试点，这给我们提出了新思路。”区农办主任祝安钧说。

　　按照“农民有得益、进城无障碍；市民有需求、入村无障碍”的导向，柯桥区通过 “农村集体三权到户、农民住房三权分割、农业土地三权分置”等工作，加快确权赋权。在前期的摸排工作中，筛选出有意向出租的闲置农房778宗，在包括岔路口村在内的9处村落较为集中连片。

　　今年6月，全区5个镇（街道）的9个村落启动试点以来，对有意向出租、出售的闲置农房，村里统一向农户回租农房使用权，按照建筑面积及不同质量给付租金。回租过来的农房按原价出租给投资商，投资商根据占地面积另按每平方米5元的租金支付给村集体。

　　嵋山如今已有88户村民也已与村里签订了委托经营意向书，首批签约的村民郦康家上世纪70年代的老房子，按照协议一次性收到了两万余元的第一笔租金。“5年交一次，下一个5年上涨5%，老房子还能免费得到修缮。”村民们乐呵呵地为记者算了这笔“好账”，“顺利的话，明年村里可增加50万元以上的收入。”岔路口村村支书尉瑞庆说。

　　柯桥区王坛镇新联村已利用闲置农房引进的书店

　　在区、镇、村三级支持下，陈仁林回租嵋山的27户农房后，他的计划在马不停蹄地实施，“保留老房风格，做好配套设施，多数做成民宿；下一步农林用地洽谈成功后再开发山林攀岩、毛竹加工等产业，和民宿相互促进。”对于引进项目，柯桥区制定了《闲置农房盘活利用准则（试行）》，对规划设计、准入条件、流转原则等做了一系列规定。目前，委托第三方设计的“望乡农租网”已经初步成型，届时将为资源宣传推介、展示交易提供自助平台。

责任编辑：钟报国