“《宁波市志愿服务条例》修订”新闻发布会今日召开

中国报道讯(张玉雅之 报道 通讯员 梅灵)今天上午，宁波市政府新闻办召开“《宁波市志愿服务条例》修订”新闻发布会。围绕《条例》修订的过程、修订《条例》的主要内容和特点、《条例》的贯彻落实等方面，市文明办、市人大常委会法工委、市民政局、市司法局、团市委等部门有关负责人介绍了相关情况并答记者问。

据了解，早在2011年市人大常委会就审议通过了《宁波市志愿服务条例》，2012年5月4日正式施行。近10年来，《条例》有效地推进了宁波市志愿服务事业的发展，取得了较好的社会效果。经过近两年的努力，今年10月28日，《条例》(修订草案)经市十五届人民代表大会常务委员会第四十次会议审议通过，11月25日，省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准，将于2022年3月1日起施行。

宁波市委宣传部副部长、市文明办主任邓晓东表示，志愿服务是党和国家事业的重要组成部分，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。以习近平同志为核心的党中央，把志愿服务提升到前所未有的高度，立足百年变局和开启时代新局，作出了一系列重大决策部署，擘画了振奋人心的志愿服务发展蓝图。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以习近平总书记关于志愿服务的重要指示批示精神为根本遵循，按照中央和省市委部署要求，守正创新、开拓进取，奋力开创宁波市志愿服务工作新局面。

本次《条例》修订过程中，主要做了四方面工作：一是充分调研，把准修订方向;二是开门立法，广泛征询意见;三是部门联动，专题研讨论证;四是严格程序，确保立法质量。修订后的《条例》共分六章四十五条，一方面，严格遵循上位法精神和立法规范要求，导向鲜明，但又不简单重复上位法，尽可能多体现宁波志愿服务组织、志愿者、志愿服务工作者、志愿服务专家学者心声和呼声。另一方面，充分彰显了宁波地域特色和示范引领作用，专门把志愿服务文化单列章节，从志愿服务舆论宣传、精神培育、交流合作、国际化发展等方面作出明确;积极倡导就近就便开展“随手志愿”和“文明宁波”“爱心宁波”品牌打造等内容。具体有以下四个方面：

一是进一步明确了适用范围、原则和管理体制。规定了志愿服务应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则;市和区县(市)人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划，市和区县(市)精神文明建设指导机构应当建立健全志愿服务工作协调机制，加强本行政区域内志愿服务的统筹规划、协调指导，精神文明建设的办事机构承担志愿服务的日常工作;镇(乡)人民政府、街道办事处应当组织、协调本辖区的志愿服务工作，推动村(居)民委员会建立健全社区志愿服务工作机制;市和区县(市)依法成立的志愿服务联合会，履行引领、联合、服务、促进职责;禁止组织未成年人参加抢险救灾等可能发生人身危险的志愿服务活动;志愿者可以自行或者通过志愿服务组织、志愿服务团队，在统一的志愿服务数字化系统进行注册。

二是进一步规范了志愿服务活动组织开展。规定了任何组织和个人不得以志愿服务名义进行营利性活动;精神文明建设的办事机构应当会同有关部门建立健全统一的志愿服务数字化系统;志愿服务组织、志愿服务团队以及其他依法开展志愿服务活动的组织可以通过志愿服务数字化系统发布志愿服务岗位、活动招募志愿者;志愿服务组织、志愿服务团队应当为老年人参与志愿服务活动提供便利;村(居)民委员会可以依托新时代文明实践站、志愿服务站收集辖区内志愿服务需求;鼓励和支持城区志愿服务组织、志愿服务团队赴乡村开展志愿服务，推动志愿服务融入乡村振兴，促进共同富裕。

三是进一步突出志愿服务文化。规定了鼓励各类组织和个人就近、就便开展“随手志愿”服务，倡导“微志愿”服务活动;通过展示交流活动、项目大赛等方式，建设优秀志愿服务组织和优秀志愿服务项目，推动志愿服务品牌建设与传播;鼓励高校、科研院所以及志愿者学院等专业机构，分层分级开展志愿服务人才培养和相关理论研究，挖掘志愿服务文化内涵，增进志愿服务文化认同;每年三月为全市志愿服务主题月，集中开展志愿服务文化宣传、志愿服务活动推广和成果展示等工作;鼓励将志愿服务精神纳入市民公约、村规民约、物业管理规约、行业规范和学生行为规范;推进长三角区域志愿服务一体化发展，建立与对口支援、山海协作地区志愿服务合作机制，积极参与国际志愿服务交流与合作，传播中国特色志愿服务文化。

四是进一步强化志愿服务促进保障。规定了志愿服务组织、志愿服务团队和志愿服务活动的经费来源包括政府财政支持、社会捐赠和资助等;在全市统一的志愿服务数字化系统注册的志愿者，参加该系统发布的志愿服务岗位或者活动时，本市为其提供人身意外伤害等保险;市和区县(市)人民政府可以在文化旅游、教育、体育、卫生健康、交通等公共服务领域制定具体措施，给予有良好志愿服务记录的志愿者优待激励;建立健全志愿服务时间储蓄制度，为志愿者提供相应礼遇;可以对志愿者因从事志愿服务活动而支出的必要交通、误餐等费用，给予适当补贴。

修订后的《条例》正式实施后，还将着重抓好以下三方面工作：一是持续强化学习宣传，充分运用媒体宣传、社会宣传等手段，逐章节逐条款宣传阐释，解读普遍关注的热点问题。二是推动制定实施细则，在组织学习培训基础上，指导督促各地各部门结合实际制定贯彻落实的实施细则。三是狠抓职责任务落实，通过督导调研、执法检查等形式，及时通报讲评各地贯彻落实情况，协调解决重难点问题，及时推广好经验好做法。

责任编辑：文佳