锚定现代化 改革再深化丨政务服务实打实 便民利企心贴心

开栏的话：党的二十届三中全会作出了进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定。为学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，即日起，东阳日报开设《锚定现代化 改革再深化》栏目，报道党的十八大以来、“八八战略”实施20多年来东阳在关键改革领域破题推进的生动故事和成就实效。

“午休时间也能办业务，太方便了。”近日中午12点多，市民包女士在市政务服务中心不到5分钟就办成了身份证补办业务，直呼这样的服务太贴心。

6月以来，我市深度聚焦企业群众关注的高频、热点事项，对市政务服务中心办事大厅错时、延时和预约服务方案进行优化完善，推出午间不打烊、周六预约办等服务，主动为群众和企业解决“工作日没时间办事、休息日办不成事”的难题，实现政务服务再优化，便民服务再靠前。

这是我市大力推进政务服务改革，着力打造便民利企政务服务环境的一个缩影。近年来，我市将优化营商环境、提升政务服务水平作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，不断加快政务服务提档升级、提质增效，用好数字赋能，进一步提升群众和企业获得感。

从“管理型”到“服务型”

政务服务重心下沉

“现在办老年证又快又方便，以前要跑好几个地方，现在不出村就能搞定。”日前，在南市街道大联村便民服务站，刚满70周岁的村民周光林前来办理《浙江省老年人优待证》，仅凭一张身份证，1分钟内就完成了所有办理手续。

大联村便民服务站是市示范型便民服务站之一，涵盖公安、医保、民政等服务项目，村民可“一站式”完成身份证补办、户口迁移、社保缴纳等高频事项，已基本实现村民“小事不出村、大事不出街道”的便民服务目标。

依托市镇村三级联办的政务服务2.0平台，我市推动帮办代办工作持续深化。镇村两级政务服务专员可为老弱病残及有特殊情况的群众提供在线申请委托，根据申请信息上门服务或收取材料后全程代办，群众不出户就能办成事。“比如残疾人证的首次申领需体检，我们可以在平台上帮其预约医院和体检时间，还可以为行动不便者提供上门服务，由专人陪同完成体检和申请流程。”大联村党总支书记、村委会主任张惠强说。

近年来，我市全面整合基层行政审批和公共服务职责，开展政务服务2.0向基层延伸专项行动，制定乡镇政务服务事项清单314项和村社政务服务事项清单160项，持续推进政务服务重心下沉，更好地满足企业和群众办事“就近办、家门口办、快办易办”的需求和期待。

从“找窗口”到“一窗办”

高效办成“一件事”

在市政务服务中心，“无差别受理”综合窗口深得人心。该窗口打破原有分区受理模式，整合卫健、行政执法、教育、应急、文广旅体、交通、林业、农业农村、新闻出版、烟草、商务、气象12个部门共402个事项的审批受理业务，群众不再需要根据事项找窗口。

不仅如此，我市落实落细“高效办成一件事”，优化提升“一件事”窗口设置，通过线上线下融合的服务模式，提高办事效率和质量。围绕群众和企业全生命周期，将多个相关联的政务服务事项打包成“一件事”，如企业开办、不动产登记、新生儿出生证明办理等，通过流程再造、数据共享，实现“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。近日，市民王先生前往市政务服务中心窗口办理工商变更手续，通过“一脸通办”系统，个人信息便迅速关联至系统内部，自动填充了大部分申请材料，大大简化了办理流程。

“一脸通办”是我市在政务服务数字化转型中的又一创新举措，利用大数据、云计算等先进技术，实现身份信息、电子证照等数据的跨部门共享与互认，让数据多跑路、群众少跑腿。数字化手段为“一网通办”“掌上办”提供了有力支撑。上半年，全市政务服务网上办件量209万余件，线下办件量17万余件，一网通办率达99.78%。

从“便捷化”到“增值化”

优化提升营商环境

日前，市企业综合服务中心兜底窗口通过企业破产信息核验系统，成功为一钢管租赁公司办理破产信息核查业务。企业破产信息核查“一件事”改革大大便捷了企业破产管理人核查企业信息便利度，无需各个部门多头跑，从过去“一对多”转变为“多对一”，做到破产企业信息核查“一次办理”，反馈结果“一次送达”。

近年来，我市不断创新改革举措，全面优化营商环境，全力落实支持企业发展各项政策举措，加快构建“增值式”政务服务体系。去年12月，市企业综合服务中心正式投入运行。目前该中心涉及20多个部门172项涉企服务事项，设置项目、政策、金融、人才、法治、科创、开放、数据、中介、兜底等十大增值服务板块，同步在“浙里办”开创“东企通”平台，为企业提供全链条、全天候、全过程增值化服务。

此外，我市创造性推出“‘东阳味’政企面对面”活动，助力营商环境优化提升再上新台阶。新建重大制造业投资项目专场、农业经营主体和市场个体专场、新材料及磁性电子产业专场……“一月一主题”的“政企面对面”活动充分结合四大千亿产业、“1234”主导产业发展方向，形成“全方位问题收集、面对面问题答复、部门答复办理进展、督查室跟踪问效”的一体化闭环管理体系，搭建起政企沟通的高效桥梁。

截至目前，市企业综合服务中心共收集企业和群众各类问题和诉求4657个，即时办结4426个，办结率达99.2%。

听企业所需，解企业所难，谋企业所盼，我市着力优化提升营商环境，推动各项惠企政策快速落地见效，激发企业的创新活力，推动产业结构的优化升级，为经济社会高质量发展注入强劲动力。

责任编辑：文佳