浙江​省委十五届五次全会新闻发布会摘要

8月23日，浙江省委十五届五次全会在杭州胜利举行。这次全会绘就了浙江进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的宏伟蓝图。

8月24日，中共浙江省委举行新闻发布会，省有关单位负责人出席发布会介绍全会有关情况，并答记者问。

着重把握“三个一”

浙江省委副秘书长、政研室主任、财办主任朱卫江介绍，省委对以全面深化改革推进中国式现代化省域先行高度重视。全会筹备过程中，省委一体贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，着重把握3个方面：

一是“一马当先走在前”的使命担当。始终牢固树立勇当新时代改革开放排头兵的思想自觉行动自觉，紧紧围绕习近平总书记赋予浙江勇当先行者、谱写新篇章的新定位新使命，谋划提出到2035年实现“三个再”“五个更”的现代化省域先行目标，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，主动担当、主动变革、主动作为，确保总书记重要指示、中央改革部署在浙江全面落地生根、开花结果。

二是“一张蓝图绘到底”的战略定力。始终坚持以“八八战略”为统领，把“八八战略”作为新征程上引领进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行的“总纲领”，把“八八战略”蕴含的理念、立场和方法贯穿到全过程各方面，积极探索创新深化改革攻坚开放提升一体推进的新格局新体系新机制，坚定不移沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进。

三是“一子落满盘活”的路径方法。坚持以重点突破带动整体推进，从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起，谋划提出聚力突破的攻坚性改革，推动改革向更加注重系统集成、整体协同、全面深化跃升。

“五个新”概括全会主要精神

朱卫江说，这次省委全会的主要精神可以用“五个新”来概括。

一是感恩奋进的新成效。全会充分肯定省委十五届三次全会以来取得的成绩，指出一年多来，省委常委会团结带领全省上下，牢记嘱托、感恩奋进、实干争先，推动浙江经济社会发展不断取得新进展新成效。主要包括“五抓”和“10方面工作”。

二是续写新篇的新使命。全会深刻阐明了浙江向何处先行、以什么先行的问题，明确要坚定扛起肩负的“四大使命”：坚定扛起守根脉、作示范的政治使命；坚定扛起闯新路、勇开拓的战略使命；坚定扛起攻难关、挑大梁的发展使命；坚定扛起促共富、增福祉的为民使命。

三是引领改革的新目标。全会深刻把握、系统落实党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标，坚持以高标准目标体系引领改革攻坚突破，结合浙江实际，提出到2035年浙江要实现“三个再”“五个更”的现代化省域先行目标。

“三个再”，即实现科技创新、现代化产业体系、制度型开放等亟需攻坚克难的短板弱项和关键领域再突破；实现民营经济、绿色发展、民生福祉等放大优势、再造优势、增创优势的领域再提升；推动经济总量、城乡居民收入和生活水平等再上一个新台阶、实现一个大跃升，开创中国式现代化省域先行全新局面，再展浙江“干在实处、走在前列、勇立潮头”雄风。

“五个更”，即实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展，进一步解放和发展生产力、激发和增强社会活力，不断促进人的全面发展和社会全面进步，因地制宜大力发展新质生产力，不断提高全要素生产率，推动实现长期健康发展。

同时，提出了“7个高水平”的分领域改革目标。

四是攻坚突破的新举措。全会立足中国式现代化省域先行的大场景，着眼创造性贯彻落实中央各项改革部署和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真学习领会、系统梳理《决定》提出的300多项重要改革举措，谋划提出了14项攻坚性改革和10个方面的改革任务。14项攻坚性改革，具有很强的整体带动效应，牢牢抓住“牵一发动全身”的重点领域和“一子落满盘活”的关键环节，打破条块分割，注重多方协同，实现纲举目张；具有很强的突破引领效应，直面高质量发展新的“成长烦恼”、老百姓的“急难愁盼”等现代化先行必须率先突破的重点领域；具有很强的创新示范效应，聚焦国家所需、浙江有基础有优势走在前列的领域，更好发挥示范引领作用。10个方面的改革任务，突出全面深化、协同推进，把经济体制改革作为“重头戏”，并覆盖民主法治、文化体制、社会建设、生态文明、平安建设等领域改革。

五是自我革命的新自觉。全会提出加强党对进一步全面深化改革的组织领导、持续深化党的建设制度改革、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、凝聚全社会改革共识形成最大合力等举措。

这些年浙江改革的六个鲜明特点

党的十八届三中全会以来，浙江深入实施“八八战略”、强力推进改革攻坚，累计获批国家重要改革试点600多项，有力推动了经济社会的高质量发展。省委改革办常务副主任金晓明在答记者问时表示，回顾这些年浙江改革的历程和实践，有6个鲜明的特点。

一是坚持以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断为根本遵循。二是坚持以全局性重大改革为总抓手。三是坚持以经济体制改革为牵引。四是坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。五是坚持以破解问题、实战实效为工作导向。六是坚持以建强改革工作体系为有力支撑。

对进一步全面深化改革作系统布局和整体谋划

作为改革开放先行省，浙江对进一步全面深化改革的系统布局和整体谋划是什么？朱卫江答记者问时表示，踏上中国式现代化新征程，既要按照党中央决策部署，“操其要于上”，又要“分其详于下”，谋实落实各项改革举措，增强改革整体效能。具体把握3个方面：增强“使命感”，围绕中国式现代化省域先行制定改革路线图；明确“突破口”，紧扣事关浙江长远发展的关键领域精准发力，一是聚焦解决制约高质量发展的卡点堵点问题、二是聚焦解决制约高品质生活的热点焦点问题、三是聚焦解决制约高水平安全的盲点弱点问题、四是聚焦解决制约高效能治理的痛点难点问题；浓厚“实干味”，以钉钉子精神抓好改革落地见效。

因地制宜发展新质生产力

浙江省发展改革委党组书记、主任杜旭亮介绍，持续推动新质生产力发展，浙江将围绕3个方面开展工作。一是建设先进制造业集群。实施“415X”先进制造业集群培育工程，打造若干个万亿级和五千亿级产业集群。二是建设现代化基础设施。抓好“未来交通网络”和“新型基础设施建设”两个新赛道。三是培育更多创新型科技型企业。

谋划提出14项攻坚性改革的考虑

金晓明介绍，在380多项改革项目“总盘子”基础上，浙江谋划提出14项牵一发动全身的攻坚性改革，主要有3方面考虑：

一是布局上更加突出系统全面。这些攻坚性改革，是在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下，立足中国式现代化省域先行大场景，围绕“再突破、再提升、再上新台阶”“实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展”奋斗目标，所确定的浙江进一步全面深化改革的攻坚重点。这些改革中，有的是对已有改革的持续深化，体现久久为功、绵绵用力，有的是根据党的二十届三中全会精神新推出的改革，体现全面对标、探路先行。

二是作用上更加突出抓纲带目。聚焦国家所需、浙江所能、群众所盼，这些攻坚性改革在进一步全面深化改革的项目体系中处于重中之重地位，起到抓纲带目、牵引撬动的作用。

三是内容上更加突出多跨协同。这些攻坚性改革都涉及多个领域、多个系统、多个部门，需要打破条块分割、强化多方协同、形成工作合力。

以更大力度推动民营经济发展壮大，做到“四个坚持”

浙江是民营经济的重要发祥地。在答记者问时，杜旭亮表示，浙江将以更大力度推动民营经济发展壮大，具体来说是做到“四个坚持”：坚持政策发力，全面落实“民营经济32条”，确保“3个70%”“7个不准”不折不扣落地；坚持投资驱动；坚持助企解难；坚持环境优化。

做好“保基本”和“提品质”两篇文章

近两年来，浙江省大力实施公共服务“七优享”工程，随着新时期浙江发展进入新阶段，居民对教育、医疗、养老等领域公共服务提出了更高的要求，还存在着一些不平衡问题。浙江如何通过深化改革缩小这些方面的差距？

杜旭亮表示，核心就是落实好省委全会提出的“建立同人口变化相协调的公共服务供给机制”，在此基础上，做好“保基本”和“提品质”两篇文章。

“保基本”就是聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善基本公共服务体系。“提品质”则聚焦人民对品质生活的向往，优化高等教育、卫生医疗、文化体育等规划布局。

以钉钉子精神抓好一体贯彻落实

这次全会提出了一系列重要的改革举措，金晓明表示，作为全省改革攻坚的牵头单位，下一步，省委改革办将会同省级各改革专项小组和各地各部门，以钉钉子精神抓好党的二十届三中全会和省委全会改革部署要求的一体贯彻落实，具体从4方面聚焦发力：编制项目清单；加强跟踪督促；强化考核评价；注重总结推广。

责任编辑：马玉熙