浙江衢州：城镇“135”应急救援圈和农村15分钟救援圈初步建成

中国报道讯（薛俊棋 通讯员 余燕）11月28日，浙江省衢州市“基层应急消防治理体系建设工作成效”有关情况新闻发布会在市政府新闻发布厅举行。

从新闻发布会上获悉，截至目前，衢州市103个乡镇（街道）均设立了应急消防管理站，配备工作人员619人；84个乡镇建立了专职消防队，其中31支纳入省政府民生实事的重点专职消防队高标准完成了改造提升，该市共配备专职消防队员697名，执勤消防车157辆，实现乡镇（街道）全覆盖，城镇“135”应急救援圈和农村15分钟救援圈初步建成。同时建立完善“应消一体、站队一体、防消一体”系列工作制度机制，实战实效作用得到较好的发挥。

该市基层应急消防治理体系建设主要工作可概括为三个方面。

一、坚持系统重塑，多措并举推进站队建设。一是抓机构融合。坚持党建统领,整合应急和消防相关职能,统筹建立乡镇（街道）应急消防管理站和政府专职消防队。应急消防管理站立足“小安委办”“小防减救灾办”职能定位，厘清对上与对下、牵头与统筹等职责边界,专职消防队立足“防消联勤”,在满足完成执勤和训练任务的前提下，配合开展安全生产和消防安全巡查、监督检查、自然灾害防治、宣传教育培训等工作。二是抓队伍整合。通过人员转隶、编外调配、国企补充等方式，全面配足配强站队力量。全市应急消防管理站工作人员中具备行政执法资格人员416人，持证率达95.19%。有508名专职消防队员通过了岗前业务考核，持证率达72.88%。三是抓系统嵌合。坚持数字赋能，依托141基层智治平台，整合多个基层安全生产、防灾减灾数字应用系统，迭代升级“基层应急消防应用”，对衢州市14.2万家企业、经营单位落实常态化纳管，实现任务一体部署、信息一次入录、数据整体共享。

二、坚持实战实效，站队一体凸显工作效能。坚持预防在先、发现在早、处置在小，充分发挥基层应急消防体系实战实效作用。一是在防汛抗洪中统筹有力。今年入汛以来，各基层应急消防管理站及时统筹专职队、农办、水利站等各方力量，对地质灾害点、水域沿线等重点区域开展全面排查，协调开展应急救援、物资调配及涉险人员转移等工作，汛期共有效防控自然灾害隐患点336个，开展各项应急救援工作247次，安全转移涉险人员8321名。二是在火情处置上“救早灭小”。发挥专职消防队前端作用，破解“远水难救近火”的难题。今年以来，应急消防管理站、专职消防队共参与处置警情487起，同比上升47.58%，平均到场处置时间缩短约21分钟。三是在重点领域防范未然。针对“小火亡人”事故中弱势群体的农村独居老人，建立联户帮扶和定期上门探望机制，全市基层应急消防力量共排摸出独居老人10447户，完成消防安全排查、督促隐患整改4400余处。常态化开展电动自行车违规违停等违法行为治理。今年以来，拆改、清理各类消防通道障碍物7800余处。累计排摸小饭店、小旅馆等“九小场所”4.67万家，并实行动态管理。

三、坚持群防群治，强化宣贯提升安全素养。着力提升全民安全意识，营造“人人讲安全”的浓厚氛围。分工合作抓宣传。各行业部门分工协作，采取集中培训、新媒体宣传等多种形式开展一线劳动者、基层监管人员及广大群众的应知应会宣传。专题活动促宣传。利用“安全生产月”“消防宣传月”“防灾减灾日”等主题，开展了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动。如举办首届企业安全技能大比武、衢州市第二届青少年消防救援人工智能挑战赛等。全民参与广宣传。结合实际，创新开展“百千万”工程安全素养提升行动，通过“百场应急干部现场教学”“千名基层干部实操训练”“万名企业负责人主体责任培训”等系列活动，提高全民安全素养。今年，累计宣教群众93万人次、培训一线员工6.2万人次。

责任编辑：薛俊棋