安徽金融“活水”润民企

“欲致其高，必丰其基。”丰沛的金融“活水”是民营经济欣欣向荣的基本条件。金融“活水”如何更好润泽民企？近年来，安徽省金融系统紧盯民营企业融资难、融资贵问题，扎实推动金融一揽子增量政策落地，着力优化金融营商环境，持续推动民营企业融资量增、面扩、价降。2024年末，民营企业贷款余额达2.33万亿元，同比增长13.22%，高于各项贷款增速2.57个百分点，惠及市场主体超416万户。

强化要素供给，助力民企爬坡过坎

作为经济发展的血脉，金融“活水”源源不断流向民营企业，可以激发创新活力、推动其转型升级，进而促进整个民营经济的高质量发展。聚焦重点，安徽全省金融系统持续加强民营企业金融资源供给，优化金融服务，努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应。

科创企业是新质生产力发展的“排头兵”。安徽省全面落实习近平总书记关于“完善金融支持科技创新的政策和机制”的要求，以建设合肥科创金改试验区为抓手，打造“科技—产业—金融”闭环机制，在全国首创金融支持科创企业“共同成长计划”，推广“贷投批量联动”试点，在全国率先建立覆盖省市县三级的科技担保体系，构建一流科技金融服务民营企业的生态，有效支持科技创新策源地建设。2024年末，全省科技型企业贷款余额超过7500亿元，实现3年翻两番。省市基金带动国家大基金、社会资本合计1107.8亿元，助力长鑫存储加快布局DRAM存储器研发制造项目，突破“卡脖子”问题，填补了国家DRAM自主研发及生产的空白。　

同时，围绕“6178”产业布局创新开展“产业金融”，强化金融对产业“总对总”服务，推动银、证、保、担、投等优化组合与创新配置，提供组团式、全链条金融服务，建立涵盖先进光伏等19类产业近40万户的企业融资“白名单”，联合社会资本打造“基金+基地+产业集群”模式，加大对民营企业上市融资支持力度，制定支持企业并购重组政策举措，有力支持打造产业龙头并发挥引领作用，支持新兴产业聚集地建设。截至2024年末，全省民营上市公司共108家，占全部上市公司家数的59%，其中2024年新增境内上市公司7家，其中民营企业5家，占比71.42%；新增境外上市公司2家，均为民营企业。　

为了让更多民营企业“走出去”，安徽省以实施自贸试验区金融领域开放创新专项行动为抓手，制定金融支持安徽省高水平对外开放指导意见，全面实施“外债错币种提款”等6项投融资便利化举措，成功争取高新技术企业跨境融资等3项外汇便利化试点，落地本外币合一银行结算账户体系，累计形成金融创新成果50项、3项创新经验在全国层面复制推广，有效支持民营企业共建“一带一路”，有效支持改革开放新高地建设。2024年，安徽自贸试验区货物贸易收支金额突破400亿美元、同比增长30%以上；推动华新水泥成功并购华新莫桑比克公司，并实现新产线点火试产，进一步拓宽海外市场。　

优化营商环境，提升企业融资获得感

融资成本过高一直是制约民营企业发展的重要因素之一。安徽省着力加强金融机构服务便利度，提高融资便利化，压降企业融资成本，推动企业金融营商环境持续优化提升，缓解民营企业融资难融资贵问题。　

民营企业的发展离不开多渠道和多元化的金融支持。安徽省引导金融机构树立“一视同仁”理念，公正公平为各类市场主体融资。推广简易开户服务，指导商业银行采取差异化开户尽职调查措施，推动安徽省银行账户自律机制，形成行业统一规范。全省小微企业简易开户服务实现银行网点100%覆盖。强化信息公示公开，指导全省银行网点执行企业账户服务标准、资费标准、办理时限“三公开”，创新推出“安心开户”银行账户开户明白码，快速精准获取企业开户的服务标准、资费标准、办理时限等信息，助力账户服务持续优化。推广本外币合一银行结算账户体系，支持境内外企业“跑一次银行”“填一张表”开立本外币合一银行结算账户，安徽自贸试验区合肥片区实现累计开立61户、外币资金收付7373万美元，有效提升外汇便利化水平。　

高质量的金融供给需要专业化的服务体系作为支撑。安徽省加大首贷支持力度，搭建线上“皖美首贷中心”，推动金融机构推出“皖美贷”系列专项金融产品，助力新设民营企业及时获得信贷支持。建立小微企业融资协调工作机制，组织走访小微企业212万户，累计放款1291亿元，居全国前列。开展全省万企融资对接活动，共发布融资需求719项、需求金额2400.32亿元，签约项目209个、授信金额1113.8亿元。开展安徽省“1＋N”系列民营企业银企对接暨工作推进活动，实现信贷创新产品增量扩面，涌现出“融为益企”“贷动小生意”多个特色对接活动品牌。全年累计开展活动次数827次，参加企业17354户，签约金额660.21亿元，实际发放387.45亿元。　

此外，落实降准降息政策，在释放流动性同时推动企业贷款利率稳中有降，新发放企业贷款利率3.40%，创历史新低，全年为小微企业减轻融资付息成本超50亿元。推动无还本续贷扩面提档，推动存量贷款“应续尽续”，降低民营企业转贷过程中的“中间成本”。2024年末，全省小微企业无还本续贷余额2852亿元，较年初增长23.6%。推动政府性融资担保体系重塑升级，引导全省政府性融资担保机构降低融资担保和再担保收费标准，为民营企业提供低门槛、低费率增信支持。2024年末，全省政府性融资担保公司融资担保在保余额2815.6亿元，担保费率降至0.76%。　

完善功能保障，激发民营企业活力

服务保障越完善，民企便能扬帆远航。安徽省从赋能人才创新创业、推动财政金融协同、优化法治环境等多个关键环节发力，有效激发民营企业发展潜力活力。

在人才体系方面，安徽省开展人才信用体系建设试点，以个人信用信息归集、信用报告代替无违法违规证明、信用分应用为抓手，试点推进人才信用体系建设。优化人才企业授信评价模型，加大纯信用贷款投放力度，开发专属金融产品。完善人才信贷管理机制。实施差异化监管制度，适当放宽“人才贷”不良贷款容忍度，在同期各项贷款不良率的基础上放宽3个百分点。培育人才企业对接资本市场。组织人才企业参加万家企业资本市场培训，促进企业增强资本市场意识和能力。积极推动省“雏鹰计划”专项基金加快募投运营，组建“通江达海”人才子基金，以股权投资方式，支持在皖创业创新和开展科技成果转化的人才团队，为人才创新创业赋能添力。　

在金融杠杆方面，安徽省实施贷款风险补偿，设立2亿元科技风险补偿资金和13亿元普惠型小微企业贷款风险补偿引导资金，增强银行敢贷、愿贷信心，引导银行业金融机构加大对普惠型小微企业的信贷支持，两项风险补偿资金累计带动企业贷款超万亿元。落实贴息贴费政策，对制造业企业数字化改造项目贷款，按同期贷款银行市场报价利率40%给予贴息；对通过融资租赁方式购置设备的，按实际支付租息40%给予贴费；对省内企业投保“三首产品”推广应用综合保险的，按年度保费的80%给予补贴。　　

安徽省也积极构建良好的法治护航环境。完善地方金融法治体系，制定《安徽省地方金融条例》，动态梳理调整地方金融监管权责清单、行政许可清单及公共服务清单、行政权力中介服务清单，进一步规范行政审批政务服务事项办理工作。推进不法贷款中介打击整治行动，通过广泛收集线索、深入调查取证，严厉打击黑中介以帮助民营企业融资为由，实施的虚假宣传、恶意欺诈、违规收费等违法违规行为。开展地方金融组织规范整治，督促地方金融组织明确公示息费标准和收费主体信息，严肃查处以选择性和不实陈述产品、服务信息诱使消费者过度负债、超出法定限额收取不合理息费、暴力催收等行为，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。

责任编辑：马玉熙