浙江兰溪：党建立潮头 三江引清流

  中国报道浙江讯（ 范冬岩  吴胜忠）习近平总书记强调，“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。千年商埠兰溪市地处浙江杭州钱塘江上游，是金华、衢州出水的“总阀门”，直接关系到省城杭州的饮用水安全。三江在兰溪市境有44条一、二级支流；三江口以上集雨面积约1.82万平方公里，约占浙江省行政区域面积的1/5。水系迂回，水情复杂，注定了兰溪更高的治水要求。作为“五水共治”工作升级版，浙中生态廊道战略的实施，对精准治水、长效治水提出更高要求。” 

　“既要千年商埠，也要碧水清波。”在浙江此次剿灭劣Ⅴ类水战役中，曾经的“工业之都”兰溪“勇立上游”，2017年兰溪共剿灭劣Ⅴ类小微水体310个，总数量例金华第一、全省第六。

云帆曦日渔秀逸，兰江兰花蓝天地”！如今，随着浙中生态廊道项目建设的持续推进，兰溪把兰湖、扬子江海绵公园（全省两个试点之一）、钱塘江堤防等作为金华市级示范项目着力打造。“兰韵水乡”美丽画卷将立体呈现。这一切与兰溪践行“两学一做”，万名党员“快干、实干、会干”，干部争做治水先锋大有关系。

吹响冲锋号，人员下到三江六岸

兰溪市党政军主要领导以上率下、率先垂范，担任“施工队长”，以党员干部的政治性、时代性、原则性层层签订“军令状”，实行挂图作战、挂牌督战、销号管理、报结制度。

近四年来，兰溪市以兰江为中心，各级党委政府纷纷围绕剿劣的“拆违打非、截污纳管、清淤疏浚、新建城防、生态修复、活水入河、复兴航运”等举措全面推开。以壮士断腕之决心、以铁腕治水之毅力，将兰溪生态底色擦亮。同时，为打赢剿劣提标攻坚战，兰溪率先建立池塘长、沟渠长及剿劣督导员等组织，地毯式、网格化摸排全市小微水体。

污染在水里，根子在岸上。这几年，兰溪充分利用创建国家卫生城市为契机，吹响“党政军民”冲锋号——建立健全市领导“十联”、网格化管理、多方联动、人大政协社会监督员、万名“红马甲”在行动、党员进社区（乡镇）登记等制度，集中开展十大创卫工程、城乡园林一体化、建筑垃圾管理”等工作走在全省前列，精品城市考核连续三年金华第一。

“同样是河长工作，每日下河捡垃圾、劝导……几年前有村民嘲笑不理解，到现在大家自觉垃圾分类。如果没有党员的担当意识、奉献意识，你可能会坚持不了；但如果你能认识到，你每一点每一滴付出和劳动都是在尽一个党员的本分、都会使人民群众的生活更美好，那你就会觉得很有意义，整个人的精气神都会不一样。”兰溪灵洞乡甘露源村书记陈云花说，干部到一线持续干，群众不等不看不当懒汉。

兰溪市委组织部早在2017年初就组织200名督导“铁军”下到各乡镇（街道）。“督军”来自各领域，利用各自专长，各显其能，“背水一战”全面助力剿灭劣V类小微水体工作。

2017年6月兰溪市遭遇了建国以来第二大洪水，全面构建防汛抗洪安全体系经受住了严峻的考验，实现了大灾面前无人员伤亡。“我们不能倒下，因为我们的后面是人民群众。”在6.25抗洪表彰大会现场，兰溪市委副书记、市长蔡艳铿锵的说道，在这次抗洪抢险战斗中，我们每个党员干部都交出了一份满意的答卷。

“浙中生态廊道对于地处西部的兰溪来说，责任和意义都很重大。”兰溪市委书记朱瑞俊说，该市以“一把手”工程站位，在金华各县（市、区）中率先成立生态廊道建设领导小组，由市委书记和市长担任组长，市委副书记担任常务副组长，6位分管副市长担任副组长，首创五办合署办公模式，按照金华市统一部署，率先建立生态廊道长制度，高标准严要求压实主体责任。

吹响集结号，党员示范全民动员

“市外党小组的建立让我们流动党员找到了组织活动‘根据地’”，邵丽萍说，同时可发挥所长、“汇聚外力”，为家乡“五水共治、招商”等“出谋划策。

近年来，兰溪创新大学生流动党员管理机制，组建市外党小组，完善网络“流动党员之家”，实现党员实时动态管理，通过摸底子、建机制、强学习等有效举措，构建了行之有效的流动党员管理体系，使1688名大学生流动党员真正实现“离家不离党、流动不流失、游子不游心”。

兰溪市治水办汇同共青团兰溪市委等部门先后与浙江师范大学、浙江工业大学等7所高校展开“校地合作”。其中征召学生“河小二”突击队员458名。组织成立了兰溪市“河小二”并以“1（1支市级层面队伍）+16”模式在兰溪十六个乡镇街道全面覆盖，专业多样性的成员将持续开展一周一巡河活动。同时，排演专题文艺巡演出，宣传治水护水理念。

近段时间以来，兰溪市持续开展“我说十九大、万人大宣讲”活动，组建老党员宣讲团、聋哑人宣讲团、兰妈妈宣讲团、好人宣讲团等。宣讲员均来自基层一线，大家以“五水共治”等社会热点，身边事身边人说的形式，解读党和国家的政策。朗诵、讲演、情景剧、道琴（一种当地民间乐器）等丰富形式，以“实”的内容、“活”的方式、“鲜”的语言“激活兰溪”，“沸腾兰溪”。

“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，抓党建就是抓生态环境”。兰溪市治水办专职副主任吴胜忠说，党建工作起到了凝心聚力的作用，使兰溪治水队伍在“治水兴水”大潮中“奏响新时代最强音”。

据介绍，兰溪市治水办打造责任导向型、学习驱动型、智慧支撑型、价值创造型、系统一体化党建格局，并以此推进绿色服务保障“人民美好生活需要”的浙江实践，助推转型创新发展的浙江实践。

吹响先锋号，旗帜鲜明优上劣汰                

“抓领导，领导抓”。河长能否管好河，干部是关键，问责是关键。乡镇实现了对断面水质、劣Ⅴ类小微水体检测全覆盖，依托水质检测、垃圾分类等结果，市对乡镇级双月一考核、乡镇对村级每月一考核，一把手是第一责任人。

赤溪街道常满塘素有“兰溪第一塘”之称，水域面积500亩。“有了水环境管理中心，水质好不好，数据说话，有问题随时就能发现，怎么敢放松啊！”傍晚还在巡塘的池塘长徐志林说。“干部不干事，真会摊上事”。兰溪市根据类别考核排名情况，落实通报、预警等举措，并由市领导对落后乡镇的负责人进行约谈，奖优惩劣，压实治水主体责任。

2017年11月16日上午，兰溪市举行环境综合整治落后乡镇约谈会。会上，副市长周金富通报了9月、10月环境综合整治综合排名后三位的乡镇街道，分别是马涧镇、水亭畲族乡、香溪镇。有关乡镇主要负责人作了表态发言，表示针对薄弱环节，采取非常规手段，力争扭转落后面貌。

经过三天的调查走访督查，浙江省委督导组充分肯定2017年兰溪市“五水共治、小城镇环境治理”等三项工作，认为该市工作开展扎实，问题整改到位，治水治出了新环境、新发展、新效益。同时，督导组提出不断完善机制，深入挖掘兰溪特色，释放更多更好的兰溪经验。

治水兴水已成为“赶超先锋、沸腾兰溪”的“重要源泉”，“绝对忠诚、'敢打硬仗'、'有水性'、'有活力'”的“兰溪铁军“已被人们熟记”。兰溪市委副书记、市治水办主任范冬岩说。

吹响创新号，百舸争流释放活力

“摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的。”习近平总书记的论述，给了兰溪水利人继续敢为人先、勇立潮头的勇气。

在黄店镇上包村，我们看到，通过池塘清淤，沟渠连通，水生植物种植，使原来的“一池死水”变成了“流水不腐”，既改善了水体景观，又还原了水体生态，加上“生态洗衣房”发挥作用，实现了沟渠池塘等小微水体生态修复的治理要求。兰溪“生态洗衣房”，有效

解农村洗衣污水顽疾，做法得到浙江省委书记车俊批示肯定，成为全省学习借鉴的样本。

如今，“生态洗衣房”已覆盖全市16个乡镇街道，建设生态洗衣房已经被列入金华美丽乡村建设的范围，一个个因地制宜、“古往今来”、造型各异的洗衣房，已成为河塘边的靓丽风景。

兰溪直面科学治水、精准剿劣难题，吴胜忠说，首创“333模式”包括乡镇自建、学校共建、企业共建三种模式，选聘生态环保员、选派河长助理、强化技能培训三重保障，建立村级水质考核奖惩制、组建采样三人组、实行检测AB角三项机制。“从实际运行情况来看，新模式对于发挥好线上线下互补效应，巩固提升治水成果有着很好的推动作用。”吴胜忠说，目前该市16个乡镇（街道）和开发区都已建立水环境管理中心，打通长效监管最后一公里。

在治水过程中，兰溪党员干部率先“摸石过河”，在“激流险滩”中做好“水文章”——“治水333模式、生态洗衣坊、生态廊道长、'兰溪特色'综合防灾减灾体系、互联网+、校地合作”等一批“兰溪实践”“无中生有”，兰溪智慧成为“兰溪样本、兰溪模式。”

同时，探索公众治水投工投劳机制、强化舆论倒逼机制等工作机制，为兰溪推进科学治水、精准治水、长效治水、全民治水提供了制度保障，也为兰溪长效巩固水质提升的治水成果发挥了重要作用。

环保部门数据显示：2017年，位于兰溪兰江将军岩的国控断面水质达到Ⅱ类。这是自浙江“五水共治”开展以来，兰溪出境河流断面水质创下的最好成绩，也是近20年来的最好水质，较2013年同期相比高锰酸盐指数、氨氮、总磷分别下降 10.5%、50.8%、41.1%。实现了“一江清水送下游”的治水承诺。

朱瑞俊强调，时代潮流，浩浩荡荡，唯有弄潮儿能永立潮头。“市治水办、生态廊道办牢固树立“四个意识”。坚持以“八八战略”为总纲，以践行“浙中生态廊道”为目标，以建设“一区一地一城”为中心”。近年来主动积极开展工作，充分完善、发挥各级党组织作用，敢于担当、创新实践、不扯皮，发挥了综合协调部门的作用，先锋队、突击队、宣传队和督战队的作用凸显。

责任编辑：钟报国