以绿色金融政策助推碳达峰：解锁绿色发展的“三重密码”

在“双碳”目标引领下，中国正加速构建绿色低碳循环发展的经济体系。作为实现碳达峰的关键抓手，绿色金融政策如何精准撬动减排潜能？浙江工商大学张崇辉教授在最新出版的专著《碳达峰经济政策的中国实践与效应评价》中给予了回答。

绿色金融政策的“三重效应”：从量变到质变

传统观点认为，绿色金融对碳减排的推动是线性递增的，但我们发现其作用存在“结构突变效应”，张崇辉教授说，“初期政策效果可能并不显著，中期可能因企业转型阵痛甚至出现碳排放短暂上升，而长期则可能会形成稳定抑制效应。”例如，某钢铁产业集群在绿色信贷支持下，前两年因设备改造导致能耗增加，但第三年通过清洁技术升级实现碳排放量下降12%。这一非线性规律提示政策制定需保持战略定力，避免因短期波动而动摇长期布局。

从宏观到微观的精准施策：让重污染企业“由灰转绿”

针对化工等“排放大户”的转型难题，我们发现绿色信贷政策可使重污染企业碳强度年均下降4.7%。其核心机制在于“全要素生产率分化效应”：当企业获得绿色信贷后，生产率提升20%以上的头部企业减排效果是普通企业的3倍，这启示政策需实施“精准滴灌”。另外，监管部门正探索建立“企业碳表现-信贷定价”动态挂钩机制，将碳排放数据纳入征信系统，让绿色表现直接转化为融资竞争力。

技术创新与制度突破：破解减排“不可能三角”

我们在研究过程中还突破性地将清洁技术变量内生于经济增长模型，揭示出绿色金融政策通过“技术创新-制度优化”双通道驱动减排。在湖北，政府设立20亿元绿色产业基金，配套“创新积分换信贷额度”政策，三年内培育出23家碳中和解决方案供应商，带动园区碳排放强度下降28%。这些实践凸显制度创新的必要性。通过“资源变资产”的创新模式，正为传统产业绿色转型开辟新路径。

迈向碳中和：构建绿色金融生态圈

随着全国碳市场首个履约周期收官，绿色金融政策工具箱持续升级。从央行推出碳减排支持工具，到商业银行创新“碳中和挂钩贷款”，政策创新与市场力量的深度融合正在催生新业态。“下一步应重点构建“三维政策体系”：在宏观层面建立跨区域生态补偿机制，中观层面完善绿色金融标准，微观层面推广企业ESG信息披露”，张崇辉教授说。

实现碳达峰目标，既需要政策设计的科学性，更依赖执行层面的协同性。当绿色金融的“政策之弓”搭上技术创新的“科技之箭”，瞄准制度壁垒的“靶心”，中国必将走出一条经济增长与低碳转型协同共进的新道路。这场绿色变革中，每个企业、每个城市都是不可或缺的拼图，共同描绘出人与自然和谐共生的中国式现代化的壮丽画卷。（苏礼彬）

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