浙江金华：打造“两个10分钟”服务 让“最多跑一次”更暖人心

中国报道浙江讯（文/应飞舟   摄影 /李建林）让金华百姓能在10分钟左右车程到达人力社保服务网点，能在10分钟内办好98%以上的服务事项。目前，这个“10分钟服务圈”，已经初步成型。1月26日下午，金华市人力社保局专门就推行“五台联办”“两个10分钟”服务深化“最多跑一次”改革召开新闻发布会。

会上，金华副市长陶叶萍出席并讲话。金华市委组织部副部长、市人力社保局局长石骁敏介绍深化“最多跑一次”改革情况。

人力社保工作一头连着党委政府，一头连着千家万户，每一名群众都是人力社保的服务对象，生老病死都是人力社保的服务范围。数据显示，市行政服务中心人力社保服务区每天办件人数达到近2000人，占大厅办事总人数的50%左右。为进一步便利民生，金华市人力社保局将打造“五台联办”“两个10分钟”服务模式，深化推进“最多跑一次”改革，切实为百姓提供更近、更快、更优的人力社保服务。

实施“最多跑一次”改革以来，人力社保部门从“互联网＋”、“标准＋”、“服务＋”三方面入手，推行“110”工作机制（即：能办的一点即办、承诺的一次办结、约办的“代寄上门”零次跑），实现“最多跑一次”服务117项，达到了“四个百分百”目标。改革后，人力社保服务事项办事申请材料减少了32%，办理时限平均提速45%，即时办结办件数增至92%，经办效率明显提升。而“五台联办”和“10分钟服务圈”，正是在“110”工作机制基础上的进一步深化。

十分钟到达、十分钟办结

继“能办事”“办成事”之后，现在，市人力社保局“最多跑一次”改革又把目光对准了“快办事”。

“十分钟服务圈”具体是什么概念？简单来说，除非你在个别边远乡村，一般来说，你出了门，开个车，最多10分钟，就能抵达人力社保服务网点；同时，除确需调查核实的医疗待遇核发等个别事项外，你能在服务窗口10分钟内办完事。

金华市人力社保部门的目标，就是尽量让老百姓就近能办事，享受更加便利温馨的人社服务。

这些天，婺城区、金东区的百姓，已经提前体验到了“10分钟服务圈”带来的便捷。

1月19日开始，这两个区的人力社保经办机构已经能办理原只能在市行政服务中心大厅办理的城镇参保登记、变更登记、参保查询打印等10项业务。运行一周，两区经办机构“联办”市区业务30余件。加上原就在区级经办的事项66项，现婺城区、金东区办事大厅已能办理76项人力社保“最多跑一次”事项。

这一改变只是一个开端。当然，实现“10分钟服务圈”并不是件容易事。

金华市人力社保局局长石骁敏介绍，2018年，将以“就近办”为突破口，通过广设服务网点，下延服务事项，上下联动，社银联通，将人力社保业务从市级下延至区级经办机构、乡镇（街道）、社区平台，并逐步向条件成熟的中心村延伸，全力打造人力社保“10分钟服务圈”，实现人力社保业务“更近”办理、“更快”办好，最大程度满足群众办事便利化需求。

“五台联办”助推“10分钟服务圈”

“10分钟服务圈”便利了老百姓，但具体要怎么实施呢？市人力社保局通过便民事项“五台联办”给出了答案。

所谓“五台联办”，即：一是打造乡村（社区）基层平台，推行“同城联办”，让群众“就近”能办事。二是打造市民卡网点平台，推行“一卡联办”，让群众“一卡”能办事。三是打造网络信息共享平台，推行“一网联办”，让群众“网上”能办事。四是打造医保“一站式”结算平台，推行“全域联办”，让群众“即时”办成事。五是打造专窗服务平台，推行“窗口联办”，让群众“一窗”办成事。

“同城联办”是一个纵向基层延伸，从市到区、再到乡镇、社区、中心村基层平台下延20个服务事项。今年6月底前，部分人力社保业务将实现 “全市通办”，即整个金华大市范围内可实现跨县市业务通办。另外是横向网点延伸，将10项业务延伸至市民卡网点办理。目前，前期试点的2个网点已开通。接下来，将按照每周开通2－3个的进度，于3月底前全面开通市区25个多功能社保卡网点。

“一卡联办”是通过统一办事标准，做到主项名称、子项名称、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限、表单内容“八统一”，实现市内任何一个地方均采用同一个标准办理。同时，通过数据共享，精简办事材料，以后老百姓只有带一张身份证或社保卡，就能办理60%以上的人力社保服务事项。

而“一网联办”就涉及到了此前开发的“金华人社”APP。目前，“金华人社”APP已开通公共服务、个人社保信息查询、业务办理等三大功能模块的17项服务。其中，“刷脸登录、人脸认证”“移动缴费、随时随地”“住院满不满意、你来评价”这三项具有金华特色的服务功能走在前列。

今年1月1日起，金华正式实施大病保险制度。因此，该市人力社保局在定点医疗机构，设立医保服务窗口，实现基本医保、大病保险待遇“一站式”结算；实施跨省异地就医联网结算，实现群众异地就医基本医保“少跑腿”。

    另外，人力社保局还专门设立“最美人社人”服务专窗。在这里，有着“最美人社人”、“优秀党员”、“服务之星”等业务精通、作风优良的业务骨干轮流坐班，对群众的难点疑点复杂办件，实行专窗受理、专人办理。目前，“最美人社人”服务专窗日均办件量达50件；3个“专家服务站”日均咨询量达80余人。

责任编辑：钟报国