温岭市创新推出“吨产论英雄”水价激励改革 推动水资源高效利用

近日，温岭市为深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，创新推出“吨产论英雄”水价激励改革，旨在通过市场化手段优化水资源配置，推动工业领域节水增效，实现高质量发展。这一改革以“吨水效益”为核心，构建了科学评价、动态调控和交易流转的全链条管理体系。

温岭市将建立覆盖全市年用水量1万立方米及以上工业企业的用水绩效评价机制，从单位用水量工业增加值、税收、就业人口及用水重复率四个维度设定差异化指标，权重分别为60%、20%、15%和5%。根据评价结果，企业将被划分为L1（领跑类）、L2（鼓励提升类）、L3（辅助提升类）、L4（落后整治类）四类，实行动态管理。L1类企业将优先保障新增合理用水需求，而L4类企业则面临节水整改及指标核减，形成“高效用水有激励、低效用水受约束”的鲜明导向。

改革完善了企业初始用水指标核定规则，以企业近三年用水量、用水绩效及节水成效为基准，通过“综合增减系数”动态调整年度指标。同时，建立用水指标交易平台，允许企业将节余指标按分档定价交易。年度交易水量占比在30%及以下部分，交易价格为现行水价的0.1至0.5倍；超过30%的部分，价格为0.5至1倍。这一机制既盘活存量水资源，又通过价格杠杆倒逼企业提升用水效率。

为确保改革稳步推进，温岭市将建立多部门协同机制，由农水、经信等部门联合开展节水激励与交易监管，并定期公开企业绩效评价结果及交易信息，强化社会监督。根据计划，今年5月已出台《温岭市“吨产论英雄”水价激励改革实施意见》，6月完成相关文件修编初稿，8月联合市发改局正式印发文件，12月前完成用水绩效评价并启动超定额加价收费。

此次改革不仅将激发企业节水内生动力，推动工业绿色低碳转型，还能优化水资源配置效率，促进要素市场化流动。同时，通过信息公开和宣传引导，构建全社会节水共识，营造可持续发展氛围。温岭市希望通过这项改革，实现节水、增效、惠民的多重目标，为全国水资源集约利用提供“温岭样本”。

“吨产论英雄”水价激励改革是温岭市深化水资源管理创新的关键举措，也是推动绿色低碳发展的重要实践。未来，温岭市将持续完善政策体系，为高质量发展提供坚实的水资源保障。（黄勇）

责任编辑：马玉熙