头雁引领勇争先——下姜村蹲点记·党建篇

【编者按】杭州淳安下姜村，是习近平同志在浙江工作时的基层联系点，也是省委、省政府一直以来观察验证“三农”政策实践成果的窗口。多年来，在习近平同志关怀和指引下，下姜村实现了从贫困村向“绿富美”的飞跃。党的十九大吹响了乡村振兴的号角，浙江乡村振兴开启新的征程。大潮兴起之时，浙江日报总编辑率领调研组赶赴下姜蹲点采访，探寻下姜发展之路。今天刊登党建篇。　

　　浙江在线4月2日讯 村道两边，绿化带里都竖着党员“环境卫生承包牌”；每户党员，都在家门口亮出了身份与“党员承诺”：“心系村民做好事”“以党章严格要求自己”……刚到下姜村，记者就被这一片“红”吸引。

　　广大农村党员要做“生产发展的带头人、新风尚的示范人、和谐的引领人和群众的贴心人”。2006年习近平曾对下姜村党员干部提出“四种人”的具体要求。2011年春节前夕，已到中央工作的习近平又回信给下姜村党总支和村委会：努力拓宽增收渠道，不断提高村民生活水平。党员干部要更加密切联系群众，千方百计为村民排忧解难，努力做村民的贴心人。

　　这番教诲，从此无时无刻不萦绕在下姜党员干部的脑海心间，转化成他们带领下姜村民保护生态、整治村庄、发展产业、锤炼文明新风的一桩桩实事。

　　做生产发展的带头人

　　在下姜村，率先流转土地的是党员，率先开出民宿的也是党员。

　　3月13日，当我们来到下姜村时，正逢好消息传来。在村党总支书记姜浩强的办公室里，我们看到了新鲜出炉的杭州市下姜村及周边地区乡村振兴发展规划，其中提到：杭州将依托规划推动下姜村联手周边村镇共同发展、探索农村居民收入倍增的新机制，携手走出一条“生态致富、惠民富民”的新路。

　　“下姜村能不能走得更远，关键就要看我们怎么加‘油门’了！”姜浩强说。

　　在下姜，党员带头是传统。“村里前些年要流转土地建葡萄园，村民都担心不划算，后来党员一带头，村民就放心了。”时任村支书的杨红马回忆，当时，老党员姜祖海率先开出了“望溪民宿”；老支书姜银祥在家门口开出了磨豆浆体验点，几户党员干部平均掏出30万元改造自家房屋，终于在2015年形成了下姜民宿的第一方阵。

　　“如果要亏，就先亏党员干部；如果赚了，就把好处慢慢让渡给村民。”杨红马说，当时想的就是这样简单。

　　如今，村两委班子再次面临村庄发展和村民的多元化期盼，比如，下姜的民宿发展起来了，如何让更多游客留下来住一夜，进一步拉动消费？再比如，农特产品有质量，如何引入电商形成规模产业链？还比如，农村有奔头，如何让正在留城还是回乡间摇摆的外出年轻人与有意投身“三农”的创客加速回来？

　　“现在一个个现实的考验就摆在我们面前。”姜浩强坦言，村两委当务之急是提升带领群众发展的能力。现在，下姜村两委积极开阔视野、更新理念，去年底一口气考察了安吉县鲁家村、余村和开化县下淤村；今年，又谋划着去丽水、宁波等地看看。

　　做新风尚的示范人

　　在下姜村，率先把猪圈移到村外的是党员；带头美化，让下姜变得整洁美丽的还是党员。

　　周末的乡村，一片春和景明。凤林港上，慕名而来的观光客时常踩着河上美丽的小石坎，向着岸上点缀在绿荫中的白墙黑瓦，欢快而行。

　　这老底子在淳安是出了名的穷村，怎么就能眼看着成了现在的“香饽饽”？“当时村集体经济为零，做事得靠村民凑钱，党员干部做事压力很大。”

　　姜祖海回忆，为了给村民造一座石桥解决出行问题，他和当时的村支书姜银祥两人向村民们凑了5万元，砍树又卖了1万元，再跑到淳安县里争取项目立项，整个下姜村顶住了造桥可能带来的各种潜在风险压力，终于把石桥跨过了凤林港河。这在当时的淳安，着实是件大事。

　　紧接着，仅有5个人的下姜村党支部又带领村民们种起杂交水稻和杂交玉米，解决了村民的吃饭问题；他们和村民们一起投工投劳，在凤林港里建造小水电，并从新安江引电，解决了村民的用电难题；党员们还继续集资引进卫星接收站，自发成为接收站的维护人员，村民们终于看上了电视。

　　一番努力，下姜村终于为今天的发展打下了底子。“千难万难，在共产党员面前都不难。”以姜祖海为代表的这批基层老党员，无形中成为下姜村发展的第一批“头雁”。

　　2011年，浙江启动了美丽乡村建设工程。当时的下姜村村民家门口猪圈林立，村里要建集体猪圈改善环境。村民们提出了要求，家猪可以迁移，但不能拉，也不能推，更不能赶。杨红马灵机一动，用两块竹匾遮住猪脸的两侧，一位党员在前引，一位党员在后挡。用了一周时间，终于把百余头300多斤重的猪迁移完毕。

　　家门口干净整洁，闻不到异味了，村民们自己也笑了。不过后来游客一多，村容村貌就成了焦点。比如村民习惯在广场上随意丢弃瓜果壳这件事，就急坏了杨红马。

　　“党员干部带头承包各个区域清扫垃圾，天天扫。”杨红马说，当时党员干部刚清扫完毕，村民又开始丢，只能回头继续扫，再扔再扫，“几个回合下来，村民们脸上都挂不住了，村里卫生情况从此变得越来越好。”

　　做和谐的引领人

　　在下姜村，呵护淳朴民风的是党员，营造和谐乡邻关系的也是党员。

　　“从来没觉得自己是外地人。”来开民宿的外村人邵娟告诉记者，她的玖玖民宿和村委会主任姜排岭家仅一墙之隔，从开始装修到正式营业，姜排岭一直主动提供建议帮助。“缺了柴米油盐、少了客人要点的菜，只要向他家开口，从来没有空手回来，感觉就是一个大家庭。”邵娟说。

　　蹲点期间，我们走遍了凤林港河两岸的农家，大家都有同样的感慨：原来“身处大山看不见希望”的下姜村，自从村庄整治开始，就一路向着美好奔跑，“下姜人的日子就像春笋一样，感觉每天都在往上蹿！”姜德明说。

　　2017年，下姜村的民宿数量达到了23家，番薯干、茶叶、辣酱等农特产品也开始成为热卖品。村里的旅游生意好了，这时候，村两委对党员干部提出了新要求：党员干部不能参与村里的工程招标建设；有利益，先让给老百姓。

　　“如果有游客要到我家民宿吃饭、住宿，我先看看是否还有村民更需要生意，把客人介绍给他们。”姜排岭也是第一批开农家乐的党员。他说，党员理应率先在市场里替村民蹚出条路来，村民才能放宽了心经营，这是党员干部的担当。

　　“我们要激励村两委干部树立责任与危机意识，告别干与不干一个样、干得平庸与优秀一个样。”姜浩强说，当不好新时代的“四种人”，下姜的乡村振兴之路不会一帆风顺。

　　在一份《下姜村两委干部业绩考核办法》初稿里，记者看到：“引回1名年轻人回村创业加5分，引进1名外村人才来村创业加10分……”对每名干部的任务都作出详细的考评规划。

　　值得欣慰的是，在这几年间，回乡的青壮年党员越来越多：在杭州半山做生意的姜国炳回来了，在淳安千岛湖鱼味馆担任行政总厨的姜苏荣也回来了，退伍军人姜东勤同样选择了回村创业。最近，村两委又聘请了包括姜立娟在内的4位年轻预备党员担任村务助理，希望能借助他们的新思维去推动村庄的新一轮发展。

　　做群众的贴心人

　　在下姜村，为群众办小事的是党员，为村庄谋大业的也是党员。

　　3月12日，周一，上午8时30分，下姜村照例开始每周的村两委会。姜浩强率先开腔：“大家先把上周走访农户了解到的情况和村里要解决的事讲一讲。”

　　8名村两委成员都翻开了笔记本。

　　“我上周走访10家农户。姜玉山要申请低保，但按政策还够不上，要看看怎么做他工作。”姜银祥先汇报了走访的情况。随后，各个支委一一汇报了自己掌握的情况并提出建议。

　　两个半小时的会开下来，姜浩强的本子上已经记得满满的。“别看村民的事听起来都是仨瓜俩枣的小事，但农村人最实在，看你党员干部好不好，就看你能不能一碗水端平。小事解决不好，老百姓就不信任你，以后叫他们支持就难了。”姜浩强说。

　　入农家，解民情。基层党员网格管理模式，在下姜这个只有221户农户的小山村里，执行得毫不含糊。“除了村两委要定期走访，村里42名党员，人人都有联系户，人人都有‘责任田’。”

　　汪代兵是村里的困难户，身患尿毒症，每天要做4次透析。他是村党总支委员姜苏荣“党员设岗定责联户”的对象之一。两人之间有个约定，即汪代兵家昼夜都不需锁门。姜苏荣每天上班前来敲门，如果听不到回应，便会进来找他。

　　党员干部把村民的小事放在心上，换来的是村民的信任与支持。无论是在2003年全省启动的“千村示范、万村整治”工程，还是美丽乡村建设、“三改一拆”、“五水共治”等各种中心工作面前，下姜村从拆除露天厕所和猪棚，流转葡萄园等农业产业园土地到修建污水处理池、开设民宿……无一不在村民的支持下顺利完成。

　　下姜，注入了发展的新风。就在我们离开下姜的短短半个月里，好消息不断传来：下姜的营销大会开到了千岛湖，更多旅行社将牵手下姜；村里来了外来民宿创客，租下困难户姜俄国的房子，准备打造具有乡土气息、农村土味的精品民宿……

　　好雨洗出千峰翠，来年还看下姜“红”。中国乡村振兴之梦，就借由“下姜”这样一个个的小村庄，在新时代里绽放。

责任编辑：钟报国