杭州正式发布浙江省首个互联网发展司法指数

3月4日，杭州互联网法院联合互联网法治研究院(杭州)发布首个互联网发展“司法指数”。据根据杭州互联网法院一年多来的数据，2018年度互联网发展“司法指数”得分103.06分，超过基准值3.06个百分点，互联网行业发展整体向好。

“通过分析互联网司法大数据，能够从独特的视角客观反映互联网发展状况与风险。通过科学、直观的指数体系，我们开启了观察互联网发展的‘司法’窗口。”发布会上，杭州互联网法院副院长倪德锋介绍说，“司法指数”不仅能发挥监测、评估、预警、引导、激励等功能，更可以促进网信事业迈上新台阶，助力数字中国建设。

“司法指数”究竟如何测算风险呢?杭州互联网法院的相关工作人员告诉记者：首先从海量司法数据中，筛选、提炼出与互联网发展强关联的因子，根据各因子的目的与功能，进行归类，逐级形成24项二级指数和5项一级指数(秩序、网络安全、法治意识、共治共享、风险释放度)，构建起指数体系;其次在推演基础上，对各因子确定一个相对合理的赋分办法，并合理确定各二级指数的权重，构建起指数计算的数据模型;最后根据数据模型计算的需求，从司法信息中采集相关数据进行计算，最终得到指数的分值。

“司法指数”从司法数据的秩序、安全、风险、法治意识和共享共治等维度，综合反映了行业的发展。今天发布的103.06分就从各个维度发体现了去年互联网行业发展整体向好、稳中有进、稳中有忧的态势。

其中，在五个一级指数中，共治共享(24.23)、法治意识(20.09)、风险释放度(21.05)得分较高，均超过基准值(20)，说明互联网发展的政策环境、司法保障、营商环境持续向好。规范秩序和网络安全得分较低，低于基准值，反映发展的中秩序与安全压力较大。规范秩序方面(18.51)，失分较多的原因是互联网纠纷增长偏离度居高不下，纠纷增长率大大超过了网民增长率、交易额增长率和行业扩展速度;新业态涉诉、不正当竞争的案件也增长较快。这一方面反映了互联网与经济社会持续深度融合，另一方面也反映了发展中的秩序与规范问题仍然凸显，高效化解纠纷保障互联网健康有序发展任重而道远。网络安全方面，得分虽然仅低于基准值0.82个百分点，但安全无小事，仍表明安全隐患较大，网络安全形势不可轻视。危害网络运行安全、利用互联网进行诈骗和侵犯公民个人信息的刑事案件增长较快。

从司法数据看，2018年度互联网发展呈现出互联网营商环境司法保障水平持续提升、互联网发展政务服务水平持续提升、互联网发展共建共治共享理念日益深入、电商纠纷迅猛增长的势头得到遏制、市场竞争更加充分、大型平台行为趋向规范等亮点，同时，司法数据也深刻地反映出部分互联网主体规则意识欠缺、互联网新领域竞争秩序亟待规范、网络安全问题仍需高度重视、互联网金融风险较为突出、以谋利为目的职业维权大量涌现等问题。

“杭州互联网法院作为首家专业审理互联网纠纷案件的法院，目光不仅要聚焦在诉讼规则改革创新、裁判要旨提炼和信息化应用上，更要用好先发优势，在挖掘利用司法大数据上做好示范引领。”倪德锋说，杭州互联网法院和互联网法治研究院(杭州)将随着数据的进一步积累对指数体系和数据模型进行优化完善，从而使“司法指数”反映的情况更加全面、更有代表性。

责任编辑：焦文佳