建筑、影视为何能高速增长 原来东阳在这里下了苦功

　　浙江在线4月12日讯（浙江在线 记者 金梁 市委报道组 杜倩倩）"我们今年打算在东阳拍摄第一部现代剧，要在东阳城区选点拍摄，横店影视文化产业实验区上门服务帮忙联系，为我们节省了很多时间。"作为新入驻横店的影视企业，天健影视文化有限公司负责人沈航律表示，正是政府周到细致的服务，让他们决定把企业主体办公场地全部搬来，落户东阳。

　　天健影视并非个案。去年，入驻横店的影视企业新增162家，工作室新增212家，横店影视文化产业实验区入区企业实现营业收入180.90亿元，同比增长20.35%。

　　同样的情况还发生在建筑产业。去年，东阳市建筑业招商已完成工商注册企业新增加135家，完成建安产值2386亿元，同比增长7%，总量连续八年蝉联全国县级市首位。

　　通过优化体制机制，为特色产业提供特色服务，东阳的两大支柱产业享受到了更多的阳光和雨露，产业发展持续壮大，不断由大向强。

　　建筑业：

　　整合资源，引导抱团发展

　　近年来，建筑行业面临的形势日趋严峻，市场竞争日趋激烈，投融资体制的压力，让这个传统产业转型升级面临更大考验。建筑业是东阳的支柱产业，不管是从经济形态，还是产业结构来看，建筑业都从根子里影响着当地的经济社会发展。

　　为适应新常态下建筑行业发展的变化，东阳通过组建建筑产业发展联盟和"店小二"服务中心等创新举措，大力推动建筑企业转型升级，有效提升建筑产业竞争力。

　　产业要发展，培育新动力是关键。去年，东阳市在全省率先成立建筑产业发展联盟。产业联盟成立后，每个季度都会举行一次联盟例会，根据不同主题，将企业克服困难的经验、提升行业发展的举措在联盟内分享。目前，已有6家特级资质企业与13家一二级资质建筑企业建立战略合作，在企业管理、业务合作等方面实现以大带小、共同发展。同时，联盟筹备成立建材集中采购平台，促进建筑企业降低采购成本。

　　为了厚植发展新动能，去年12月，东阳市成立了建筑业"店小二"服务中心。通过资源整合，将建筑行业注册登记、资质审批、社会统筹、证书认定等项目纳入"一站式"服务体系，该服务中心共有建管服务、财税服务、综合服务、司法服务、金融服务等五大窗口，为建筑企业提供47项服务，推进建筑企业回归和转型升级。"建筑企业或相关人员来这里享受的是'一站式'服务，其实就是'最多跑一次'，我们要求每一个窗口人员要成为'跑堂员'和'跑章服务员'。"东阳市建筑业管理局局长葛德中说。

　　对于这个"店小二"服务中心，东阳中驰生态建设股份有限公司董事长陈飞剑最有发言权，中驰是东阳首家回归建筑企业。"过去办事像闯关，现在办事像点单。"陈飞剑说，通过这里的"一站式"服务，他们公司原本繁琐的公司股权收购重组进程，从3个月压缩到了1个多月。

　　优化体制机制，让建筑企业有了满满的获得感和归属感。据统计，一年多时间里，东阳市建筑业招商已完成工商注册企业新增加135家，洽谈中51家；已认定企业13家；劳务资质已核准的12家；完成安全生产许可证办理1家。

　　影视业：

　　机制发力，迎跨越式发展

　　近日，浙江东阳天沐影业在新三板成功挂牌，打响了2017年东阳企业进军资本市场的第一枪，该企业也成为东阳第10家挂牌新三板的影视企业。这几年，东阳影视企业蜂拥进军资本市场，数量已达到30家，成为当地的一大亮点。

　　东阳影视企业上市步伐为何如此之快？横店影视文化产业实验区党工委书记黄阳明告诉记者，很多影视企业还没意识到自己可以走资本市场的道路，他们就主动上门送服务，助推有条件的企业对接资本市场，实现上市融资。

　　东阳横店的影视企业大多不是本地企业，而是"外来和尚"，如何让他们肯在东阳投资，不是靠政府减税招商，而是靠实打实的服务。从2014年开始，实验区管委会全力争取包括影视剧备案立项、审查，版权登记受理、电视剧乙种制作许可证申请办理等权限下放，方便企业办理。"影视企业上市之前的尽职调查涉及20多个部门，在其他地方起码要两三个月，而在横店影视产业实验区只要三天时间就搞定。"黄阳明说，这不仅简化了申办手续，而且是政府相关工作人员全程陪同企业一起办理。据统计，2016年，实验区管委会共上门走访企业95（家）次，为企业提供个性化服务143次。

　　融资难，是影视企业面临的共同难题。去年10月，东阳出台《关于扶持影视文化产业发展的补充意见》，其中就有"进一步扶持企业上市做大做强"的内容，鼓励实验区入区企业上市融资，并能拿到相应的财政奖励。在完善要素保障的同时，东阳还打造创新平台，为产业集聚"筑好巢"。去年底，东阳专门成立浙江横店影视产权交易中心，打造一个以影视产权交易为核心的，集影视IP交易、投融资及风险管理功能于一体的第三方公共服务平台，让企业"拿着剧本来，带着片子走"不再是梦。

　　东阳如今已成功构建了较为完善的影视产业服务机制，形成了全国最为密集的影视产业集群、最完善的影视产业链。今年，随着圆明新园、梦上海、通用机场等一批重大项目相继上马，横店影视文化产业步入了跨越发展的新阶段。

责任编辑：钟报国