南京公共资源交易中心深化“放管服”改革 提交资料不见面，电子执照代“密锁”

企业只需网上提交资料，再不用到现场交原件;提交资料只需点点鼠标，也不用四处奔波了;试点应用电子营业执照，破解身份互认难题……市公共资源交易中心近来完善并推出多项方便企业新举措，深化“放管服”改革，受到广大企业欢迎。

一键调用诸多信息方便企业

“你好，这是我公司的营业执照，麻烦帮我扫描进‘库’。”本月5日，在市公共资源交易中心大厅办事窗口，江苏仝然工程科技有限公司工作人员小王对现场工作人员说。

小王的目的，就是将企业营业执照扫描进入公共资源交易综合服务平台信息库，便于以后开展投标活动。

“现在不需要上传执照扫描件了，程序简化多了。”工作人员一边回答，一边打开公共资源交易综合服务平台开始操作。与以往不同的是，在录入企业基本信息页面，工作人员只输入了企业统一信用代码。而通过点击检索后，企业法人姓名、注册资本、注册地址等多项基本信息自动弹出来了。

短短两分钟，企业信息登记就完成了。

“真方便!以前这些信息需要逐项填报，不仅繁琐，还易出错。”小王说。原来，针对企业重复提供营业执照、手工输入信息容易出错等问题，新年伊始，市交易中心实现了公共资源交易综合服务平台与企业工商登记系统的对接，在平台上可一键调用诸多企业工商信息，既方便又靠谱。

引入电子营业执照解决身份认证

今年初的一天，高淳区漆桥镇荆溪村荆塘活动中心项目在市公共资源交易中心开标。与以往不同的是，从系统登录到文件制作再到加解密，招标人和投标人都通过微信小程序“工商电子营业执照”进行身份认证。“要是推广开了，以后就不用办CA锁了。”开标结束后，一家投标单位工作人员兴奋地说。

CA锁是投标单位参加公共资源交易的“标配”。这个外表像U盘的东西，作用是对招投标单位进行认证身份。近年来，CA锁的弊端也日益显现。

“每个地方用的CA锁都不一样，所以到某地投标就要办一把锁，我们公司已有几十把。”某投标单位工作人员说，这么多把锁极易弄混。“CA锁最主要的弊端还在于不兼容，不利于全国统一市场的形成。”市交易中心相关负责人表示。

针对这些问题，市交易中心尝试在公共资源交易中引入了电子营业执照，并先后破解驱动兼容、签章认证、加解密等技术难题，以逐渐替代CA锁的功能。

据了解，目前电子营业执照在我市公共资源交易中还处于个别项目的试点阶段。市交易中心负责人说，将进一步完善功能，破解难题，以期能够尽快推广运用。

多类项目实行“不见面开标”

今年1月17日上午，市交易中心工作人员王晴晴要见证一个400多家投标单位报名的施工标段开标。要是在以往，王晴晴可能前一天就开始紧张了，可是这一次她却显得很淡定。因为招标人、投标人全部通过远程不见面开标大厅参加开标。

“以前，遇到这样的‘大标’，我们通常要提前一小时到现场维持秩序，并进行解密、核验身份等工作。”她说，这么一番操作下来，时间也到中午了，极大影响了后续评标工作，很多情况下到了下午下班时间评标还在继续。

而由于实行了远程不见面开标，1月17日上午王晴晴按要求提前15分钟到达开标室时，除了招标人和公证人员，看不到一个投标单位的人员。“以前，这个时间开标区里挤满了投标人，现在‘冷清’多了。”王晴晴说。

当天9时30分，这一建设工程项目准时开标，不到一个小时，开标顺利结束。经常参加投标的浙江某装饰股份有限公司胡某也点赞南京的不见面开标，“远程开标确实方便了，在家点点鼠标即可，再也不用大老远赶到现场。”

“除建设工程项目外，政府采购也实现了不见面开标，排污权出让也实现了不见面竞价。”市交易中心负责人说，2019年将有更多项目实行不见面开标和竞价。

责任编辑：焦文佳