上海自贸区汽车产业认证发展多方达成共识

中国报道讯（夏向阳 报道）随着人们生活水平的不断提高，上海的汽车消费市场持续扩大，汽车产业也得到快速发展。为进一步推进上海自贸试验区和国家科创中心建设，更好地发挥服务国家“一带一路”建设和推动市场主体走出去的“桥头堡”作用，加强检测认证服务和促进汽车产业发展，昨天上午，中国质量认证中心、上海市市场监管局和上海自贸试验区管委会共同签署了《共同推进上海自贸试验区一带一路国际合作暨汽车产业发展质量认证服务工作备忘录》。

上海浦东新区区委书记、自贸区管委会主任翁祖亮，上海市政府副秘书长、浦东新区区长、自贸区管委会常务副主任杭迎伟等有关领导见证了此次签约。“加快打造服务国家‘一带一路’建设，推动市场主体走出去的‘桥头堡’，是上海自贸试验区扩大对外开放的重要任务。”杭迎伟表示，“一带一路”建设成为上海浦东新时代扩大开放最鲜明的特征，成为拓展国际合作、参与全球竞争的重要战略空间。此次备忘录的签署，探索创新举措，也是上海对浦东改革开放再出发要求的贯彻落实。

根据此次签署的备忘录，上海自贸区汽车质量认证相关机制的建立将达成多方共识，协同推进。推进的项目主要包括共建保税区内进出口机动车检测实验室，优化整车生产企业CCC认证流程，设立进口汽车检测认证通办服务窗口和网上平台，深化“一带一路”产品认证国际合作，聚焦汽车全产业链推动服务认证评测研学项目落地等方面。

备忘录中协同推进的主要举措将体现在“五个一”，也就是一个机构、一条线、一个平台、一门式、以及一套机制。其中，一个机构是指由中国质量认证中心会同上海机动车检测认证技术研究中心有限公司以及外高桥集团股份公司在自贸区内建设一个机动车检测机构;一条线是指将在自贸区内设立检测线，为汽车进出口提供服务;一个平台是指逐步搭建起具有法律法规、强制性产品认证等信息查询和办理功能的进口汽车检测认证服务网上平台;一门式是指推动在自贸区设立进口汽车检测认证通办服务窗口，进一步完善一门式服务的功能;一套机制是指在中国质量认证中心的支持下，在自贸区进行一系列检测认证服务的创新改革举措，以此为企业和市场提供一流的服务。

值得一提的是，在汽车强制性产品认证方面再造流程、提速增效，是此次签约的一大特色。一方面，通过建立“通办窗口”、“网上平台”，让企业“最多跑一次”。从而进一步为自贸区国际贸易的运行流程提供了便利;另一方面，通过改革汽车整车企业发证流程，实现“先发证、再审查”，从而有利于企业缩短取得认证时间，促进了企业汽车产品上市的加速。此项改革举措未来还有望扩大到汽车零部件配套企业，以形成产业规模优势。

备忘录的签署还着眼于多方协同解决产业发展中的短板。其中一个突出的问题是，目前上海机动车进口认证业务主要由相关检测认证技术机构承担，由于受检测能力限制，检验期居高不下，使得企业面临着仓储成本同步提高的问题。由此，在备忘录共识的推动下，中国质量认证中心将会同上海机动车检测认证技术研究中心有限公司等相关机构、通过建造机动车检测实验室，来有效缓解原有检测能力不足的压力，以此进一步推动上海自贸区汽车进出口便利化，促进企业降本增效。

据介绍，这次备忘录的签署，是上海推进检测认证国际合作的又一项务实举措。上海将以浦东新区检验检测认证公共服务平台和上海自贸试验区“一带一路”技术交流国际合作中心为基础，为自贸区乃至长三角范围内、以及“一带一路”沿线国家和地区，涉及机动车强制性产品认证的进出口企业开展法律法规及专项业务培训，并提供相关个性化服务，以此进一步推动进出口汽车产业发展。

据悉，在上海大力推动制造业服务化和服务业制造化、促进产业融合的大环境下，签约各方未来还将结合现代服务业评测业务在上海自贸区的开展，聚焦汽车“全产业链”，研究制定具有先进性和示范性的汽车服务业领域的先进标准和评测实施方案，通过第三方认证评测手段，推动汽车全产业链各个环节的质量提升和效率提升。尤其是在物流、出行服务等关系到人民群众日常生活的重要领域，签约各方积极推动认证评测研学项目的落地，积极促进汽车服务领域的供给侧改革，满足人民群众在此领域日益增长的需求。

责任编辑：焦文佳