浙江拉开“美丽城镇”建设大幕

浙江在线9月6日讯（浙江在线记者 黄玉环）9月6日，全省美丽城镇建设工作会议在建德市召开，部署实施“百镇样板、千镇美丽”工程，促进城乡融合高质量发展。这意味着，各地期盼已久的美丽城镇建设正式打响发令枪。

对于“美丽城镇”，各地既熟悉又陌生，熟悉的是，这一名词已经多次在一些重要会议和文件里面出现，陌生的是，它的内涵到底是什么?又应该如何去打造?这场会议让这些疑问都有了答案。

全省第一个美丽城镇建设试点镇——建德梅城 李选 摄

与小城镇整治一脉相承

统筹城乡融合发展

说起美丽城镇，不得不提小城镇环境综合整治。

3年前，同样是在9月，浙江做出了启动小城镇环境综合整治的决策部署。那时，全省小城镇还面临着快速工业化和城镇化所带来的环境“脏”、秩序“乱”、设施“差”等问题。

3年来，浙江对全省1191个小城镇实施全域整治行动，通过加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌，让小城镇环境短板、城镇功能全面改善，小城镇环境综合整治取得全面胜利，浙江成为全国唯一实现小城镇全面、全域环境整治的省份。

在这样的背景下，启动美丽城镇建设恰逢其时。记者从会上了解到，美丽城镇在原先小城镇环境综合整治的基础上，提出了更高的要求和标准，特别是在教育、医疗、养老等服务体系建设上，都有具体指标要求。

省建设厅副厅长、省整治办常务副主任张奕在接受浙江在线记者采访时表示，美丽城镇不能简单理解为小城镇环境综合整治的升级版，小城镇整治更侧重环境治理，是在“形”上做文章，美丽城镇则把视野从城镇内部放大到城镇作用上，更多的会在“魂”上做文章，打造城乡要素流动、资源切换的重要通道，从而构建起新型城乡关系。

“从面向城市的角度来看，它能更好地承接城市的人口、产业和功能转移，深入推进新型城市化，成为我省实施四大建设的重要支点;从面向乡村的角度看，它是乡村振兴战略的总服务器、总引擎，是镇村生活圈的中心，老百姓的幸福家园。”张奕说。

实施“百镇样板、千镇美丽”工程

分三阶段制定目标任务

美丽城镇建设意义重大，具体如何落地?浙江已有安排。会议提出将实施“百镇样板、千镇美丽”工程，高水平推进美丽城镇建设。

具体来说，就是以全省所有建制镇(不含城关镇)、乡、独立于城区的街道及若干规模特大村为主要对象，以建成区为重点，兼顾辖区全域，统筹推进城、镇、村三级联动发展、一二三产深度融合、政府社会群众三方共建共治共享，推进1000个左右小城镇建设美丽城镇。

这是一项宏大的工程，不可能一蹴而就。浙江对任务进行了分解，以2020年、2022年、2035年三个时间为截点，分阶段制定目标任务。

到2020年，在1000个左右小城镇高水平全面建成小康社会的基础上，100个左右小城镇率先达到美丽城镇要求。

到2022年，300个左右小城镇达到美丽城镇要求，其他小城镇达到美丽城镇基本要求，初步构建以小城镇政府驻地为中心，宜居宜业、舒适便捷的镇村生活圈，城乡融合发展体制机制初步建立，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，美丽城镇成为我省继美丽乡村之后的又一张“金名片”。

到2035年，美丽城镇建设取得决定性进展，城乡融合发展体制机制更加完善，全省小城镇高质量全面建成美丽城镇。

启动五大提升行动

实现全方位美丽

记者从会上了解到，美丽城镇需要具备“五美”，即环境美、生活美、产业美、人文美和治理美。

对标“五美”要求，美丽城镇建设将实施设施、服务、产业、品质、治理五大提升行动，从而实现全方位美丽。

其中，设施提升行动着力实现深化环境综合整治，构建现代化交通网络，推进市政设施网络建设，提升城镇数字化水平;服务提升行动着力实现提升住房建设水平，加大优质商贸文体设施供给，提升医疗健康服务水平，促进城乡教育优质均衡发展，加大优质养老服务供给;产业提升行动着力实现整治提升“低散乱”，搭建主平台，培育新业态;品质提升行动着力实现彰显人文特色，推进有机更新，强化文旅融合;治理提升行动着力实现建立健全长效机制，全面提升公民素养，加强社会治理体系和能力建设。

据悉，为了推进该工作，省城乡环境整治工作领导小组将下设美丽城镇建设办公室，专门负责具体工作，加快形成城乡融合、全域美丽新格局，为美丽中国建设提供浙江样板。

责任编辑：焦文佳