江苏前三季度经济数据解析

24日，江苏省市场监管局召开新闻发布会，截至今年三季度末，全省市场主体总数突破1000万户，达到1002.4万户。其中，全省日均新登记企业1460户。

1000万户，是一个标志性的数据。在2014年3月1日商事制度改革之前，我省仅有市场主体548.64万户，而随着商事制度改革逐步推进，年均新增市场主体数量快速增长，去年6月26日突破800万户，今年3月7日突破900万户。数量增长的背后，是营商环境不断优化，给了创新创业者信心和底气，快速增长的市场主体背后，是经济发展迸发出的活力、韧性与潜力。

亮点突出、发展势头好

南京璨聚鲜餐饮管理有限公司的负责人可能并没有想到，他按照正常节奏于2019年9月20日11时33分在南京秦淮区注册的公司，成为我省第1000万家市场主体。

这1000万家市场主体中，企业338.7万户，较上年底增加5.5%;个体工商户654.3万户，较上年底增加10.9%;其它市场主体9.4万户。全省每千人拥有市场主体125户，每千人拥有企业42户，均高于全国平均水平。

今年前三季度新增市场主体呈现亮点突出，发展势头好的特点。数据显示， 1-9月全省新登记市场主体130.8万户，同比增长7.3%。其中，新登记企业40.0万户，新登记个体工商户90.5万户，新登记农民专业合作社0.3万户。全省日均新登记市场主体4774户，日均新登记企业1460户，增长平稳。

从具体产业情况来看，高技术制造业和高技术服务业发展势头良好。全省新登记一、二、三产业企业分别为0.5万户、8.9万户、30.6万户，占比分别为1.2%、22.1%、76.7%。其中，新登记高技术制造业企业561户，同比增长51.6%，呈现蓬勃发展趋势，这也意味着新旧动能转换趋势显著。

从区域来看，苏南地区新登记市场主体以同比增长16.8%的速度继续领跑全省，苏北以同比增长2.7%的速度稳扎稳打。具体来看，前三季度，苏南、苏中、苏北地区新登记市场主体分别为67.9万户、20.5万户、42.4万户。徐州、连云港新登记企业同比增幅分别达到12.6%、11.3%，增速分列全省第一、二位，发展形势良好。

另外，私营企业仍是我省市场主体发展最具活力的领域。今年前三季度，全省共新登记私营企业36.3万户，平均每天诞生1325户。截至9月底，全省累计私营企业303.6万户，占所有企业比重89.6%，也就是说，全省平均每27个人中就有一个私企老板。

营商环境优化，给双创以底气

对企业来说，时间就意味着利润。

苏州微集思源软件技术有限公司法人李思凤告诉记者，在决定创业后，其实是做足了心理准备，至少用3个月的时间办妥手续。万万没想到，他只跑了一次，就办齐了所有的手续，且两个工作日后就拿到了营业执照。“这办事速度，太快了!”

“不见面审批”是我省“放管服”改革的一张名片，为企业、群众办事提供了极大便利。今年前三季度，省市场监管局针对企业和群众办事中尚存的“堵点”“难点”，全力推进“不见面审批”。

“我们的目标是打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。”江苏省市场监管局登记注册指导处副处长戴敏说，我省以机构整合为契机，推动商事制度改革深入实施，提高市场准入便利化程度。

数据显示，截至9月末，我省开办企业平均用时已压缩到2.17天，其中企业登记0.51天，银行开户0.62天，办理涉税事项0.54天，刻制公章0.50天，高标准实现了省委、省政府“开办企业3个工作日内完成”的工作目标。与此同时，全省90%的地区一般不动产登记3个工作日内办结，全省政务88.4%的服务事项入驻政务大厅，65.4%的服务事项实现了“一窗”分类综合受理，实现了省市县(市、区)三级政务服务中心、乡镇为民服务中心和村(社区)便民服务中心全覆盖。

不仅如此，为推动长三角一体化发展，我省于今年上半年完成了企业开办“全链通”对接“长三角一体化一网通办”平台，在打破行政区划、整合政务资源、提升办事便利度、降低制度性交易成本等方面作出了探索和尝试。

5月20日苏州签发的第一张线上跨省办理的“苏州诚阊企业管理有限公司”电子营业执照，由身在安徽的投资人孙女士登录安徽省政务服务网“长三角一网通办”专栏，跳转至江苏政务服务网“企业开办全链通平台”办理。

精准清堵点难点，提高改革质量

经济行稳致远，需要继续向改革要活力。日前，我国首部优化营商环境的法律法规——《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)正式出台，自2020年1月1日起施行。这在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义。

法治，是最好的营商环境。优化营商环境，需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。作为经济大省，承担着为全国高质量发展探路的江苏，又将如何进一步提高改革质量呢?

“坚决整治各类管理措施中的变相审批，整合归并减少针对企业的各类督查、检查和考核。”省政府有关人士说，严格规范行政执法，有效保护产权和知识产权，为新动能加快成长创造更好的环境。

“中国(江苏)自贸区建设是契机，继续深入推进商事制度改革，更加注重改革质量，把握好各项改革措施落地的时间节点，更加精准地清除改革的‘堵点’和创业的‘难点’。”戴敏说，加大制度创新力度，尽快形成一批改革创新成果，积极复制推广制度政策，打造新时代改革开放新高地，把改革开放的政策新优势转化为高质量发展的新动力。

一系列举措的时间表已经排好。戴敏介绍说，我省将在12月1日前，在南京、苏州、连云港三个自贸试验区实行“证照分离”改革全覆盖试点，明年在全省推广。在提升企业开办便利度方面，将在各地增设“企业开办服务专区”，提供“企业开办”一站式受理窗口功能，完善开办企业“一表填报”，实现一次登录、全网通办。另外，我省还将在自贸试验区探索开展商事登记“确认制”改革，全面推行“互联网+登记”，尽量减少人工干预的智慧登记，为投资者松绑，进一步提升企业登记的便利化水平。同时，我省还将在现有基础上，进一步提升全流程电子化水平。(赵伟莉 洪叶)

责任编辑：焦文佳