上海探索城市运行“一网统管”

一流城市要有一流的营商环境，也要有一流的运行能力。这就离不开更为高效、精准、智慧的政务服务和城市管理体系。

政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，是上海正在着力打造的两大品牌。两张“网”各有侧重，前者针对营商环境，后者重在精细化管理，但本质有相通之处，就是要通过切实有效的流程再造和改革创新，让城市的服务管理模式跟上技术发展、时代发展的步伐，让生活、工作在这座城市的居民、企业和机构，都能享受最便利的生活、最周到的服务、最安全的环境。

建“网”不易，但更重要的是建怎样的“网”。两张“网”的一大关键在于“感知”。一网通办，是要及时感知市场主体、社会主体的需求和痛点，有针对性地提供服务;一网统管，则要具体而精细地感知城市运行方方面面、角角落落的动态变化，及时发现问题、研判风险、应对处置。一网通办，要让企业和市民感受到政府服务的热忱、高效，一网统管则应让城市运行系统中的各级管理者、参与者感受到智能、精准，进而让所有人感觉安全有序、体会城市品质。

两张“网”要有感知力，就要求我们及时跟进、借鉴、吸纳、运用最新技术成果，用人工智能、大数据、云计算、5G等现代信息技术对服务管理实现赋能，并通过海量数据的运算、分析，提升需求对接、服务定制等能力。掌握着海量数据的各领域、各部门，要自觉主动把数据“拿出来”、让数据“跑起来”，按照有关制度和规范最大程度开放、归集、共享，从而让大数据转化出应有的能量。

建两张“网”，不是简单的技术迭代，而是深层的改革创新，考验的既有拥抱前沿技术的意识，更有自我革新、自我提升的自觉。两张“网”背后，是条块之间、部门之间的“一盘棋”，是简政放权、提质增效、精准施策的一致目标，也是政府同各类市场和社会主体齐心协力，释放市场活力、激发社会活力的共同方向。

这个过程中，相关主体尤其是党委政府部门，应当树立起明确的问题导向、需求导向、效果导向，强化实战应用，在现实应用中迭代升级，在创新再造中提升效能。尤其要在统筹中加强融合——部门之间、地区之间，都要深度融合、有机衔接，坚决打破条块壁垒、部门藩篱，形成畅通的跨部门、跨层级、跨区域运行体系，真正用改革换效能、换活力。

责任编辑：焦文佳