助力长三角轨交一体化 民营企业活力待激发

人民网上海11月11日电(王文娟)10日，2019中国国际铁路与城市轨道交通大会开幕论坛暨2019长三角轨道交通一体化发展高峰论坛在沪举行。来自全国各省市发改委、交通委、铁路投资公司、轨道领域企事业单位以及美国、日本、澳大利亚等400余名专家学者聚焦长三角轨道交通一体化发展。

与会学者专家认为，打造高铁、城际铁路、市域市郊铁路、城市轨道等多层次的轨道交通，支撑和引领空间集约开发、优化发展，借鉴世界级发达城市群的成功经验，是长三角区域一体化的重要基础和关键支撑。

方建宏发表主旨演讲。(图片均由主办方提供)

“长江三角洲作为全国民营经济最为活跃的区域，民营企业家的社会责任感和企业使命感强烈，有必要激发民营经济活力，在长三角交通一体化进程中发挥作用。”会上，复星基础设施产业发展集团CEO、复星铁投CEO、杭绍台铁路公司董事长方建宏作为民营企业代表，发表题为《激发民营企业活力，助力长三角轨道交通一体化发展》的主旨演讲。

长三角城市带内虽然拥有水运、铁路、公路、航空和管道等多种运输方式，但轨道交通等基础设施建设仍相对落后于本地区的经济和城市化水平，尤其在跨省区综合交通运输网路的建设方面缺乏统筹规划，不利于长三角城市一体化进程。

方建宏告诉记者，长三角一体化不单单是交通一体化，更关键的是实现要素间的自由流动，形成统一开放的市场体系。在这个破题过程中，长三角地区充沛的民营资本，可以发挥重要的市场功能。

视频：促进长三角轨道交通一体化 民营企业活力待激发

根据《长三角地区一体化发展三年行动计划(2018-2020)》，到2020年，长三角地区要基本形成世界级城市群框架，基本建成枢纽型、功能性、网络化的基础设施体系。高铁、城际铁路及城市轨道交通等项目投资巨大，社会公益性强，完全靠使用者付费无法平衡投资与长期运营成本，对地方政府财政补贴有很强的依赖性。激发市场动能应成为长三角交通一体化的重要路径。

为了更好地激活民营企业活力，方建宏建议从顶层设计入手，梳理出鼓励支持社会资本参与铁路建设的示范项目，以点带面，引入民营资本，利用其优势加快推进步骤。同时，制定专项政策，鼓励民企参与以上海为中心的交通一体化投资建设及轨道交通产业投资，并保持政策延续性与可落地性，让民营企业敢于投资、放心投资，撬动更多民间资金参与长三角一体化建设进程中。

作为一家民营企业，2017年9月，复星在中国铁路总公司的大力支持下，牵头浙商民营联合体与浙江省市政府投资签约了杭绍台铁路PPP项目，项目在2017年底正式开工建设。

“铁路建设应该是基础设施重中之重的领域。”方建宏介绍，以杭绍台铁路为契机，复星成立了中国首个专注于铁路投资的民营公司——上海复星铁路投资有限公司。依托复星多元化的产业分布，复星铁投以“轨道交通+产业投资”双轮驱动，提出“T+TOD”战略，即结合“线路投资”和“轨道交通沿线一体化开发”，致力于国家铁路、城际铁路以及城市轨道交通相关领域的发展，同时对其沿线土地进行综合开发。

据了解，杭绍台铁路可研批复总投资448.9亿元，资本金约占总投资的30%，其中复星民营联合体占股51%，成为中国首条民营控股高速铁路，标志着铁路投融资体制改革迈入新阶段。目前，该项目已完成总投资的43%，将力争在2021年建成通车，有望助力长三角高质量一体化发展。

责任编辑：文佳