衢州银保监分局“四招”助力绿色金改再升级

中国报道讯（通讯员 朱兴全 郑琪报道）衢州市以国家绿色金融改革创新试验区建设为契机，把金融服务民营企业、实体经济摆到更加突出的位置。衢州作为国家级绿色金融改革创新试验区，2019年来，衢州银保监分局在紧紧围绕“绿色评价、绿色保险、专营机构、民企绿化”四项重点工作，持续推动绿色金融发展提档升级。截至9月末，衢州辖内绿色信贷余额738.93 亿元，同比增长71.08%，占各项贷款余额的29.83%，占比同比提升了12.51个百分点。

以课题研究、科技赋能，推动绿色“评价”再升级。

衢州市银保监分局建立了浙江省首套县域绿色普惠金融评价指标体系。针对当前县域金融“绿色不普惠、普惠不绿色”的问题，怀抱“让绿色更普惠、让普惠更绿色”的理念，以经济相对发达的江山市为试点开展“绿色普惠”专题课题研究，建立起全省首套系统化、可复制、可推广的县域层面绿色普惠金融评价指标体系。目前已对近3年衢州市本级及辖内各县（市）绿色普惠金融发展指数进行试测算，并通过可视化系统直观反映各县域绿色普惠金融发展水平；

提升绿色金融“五量”评价指标精准自动化。衢州市银保监分局启动绿色金融五量评价体系“线下转线上”项目，开发绿色金融评价线上评价系统，实现导入数据自动出数，系统界面直观映射机构绿色金融服务整体情况，涵盖规模、效率、指标预警、行为分析类、综合评价等各方面，通过线上评价系统精准指导机构提升薄弱环节，进一步提高绿色金融质效。

以打造标准、提高实效，推进绿色保险再升级。

首先，建立绿色保险省级标准。目前，无公害化处理的生猪保险的省标已报审，梳理了覆盖机制建设、保险责任、工作流程等10个板块的17条生猪保险标准规范；安全生产和环境污染综合责任保险的地市标准已于2月11日获批通过并对外发布，并在此基础上进一步梳理完善覆盖参保流程、理赔流程第三方服务等8个方面22条安环险标准规范，已申报升级为省级标准。为生猪保险、安环险等绿色保险在全国的复制推广夯实基础。

其次，合力打造区域样板。为保障企业亟需的安全环保生产需求，衢州市银保监分局在全国首创安环险的基础上，与地方政府合力打造区域标杆，一方面积极推动保险费率下降55%，将承保机构由1家增至5家共保，保障覆盖面从2.7万人扩大到6万多人，88家扩大到800多家，实现安环险县市一体，危化品等七大高危行业全覆盖；另一方面完善违规惩戒机制，对故意破坏环境的企业取消优惠费率并上浮30%续保费，违规行为纳入征信，实现在试点企业产能和装置数量大幅增加的情况下，万元赔案件数量下降70%，保险综合赔付率降至28%，为试点机构所有险种中赔付率最低的险种。

以扩面增量、提质增效，推动专营机构再升级。

衢州市银保监率先实现绿色专营机构全覆盖。分局持续加强绿色专营机构建设、引导机构围绕衢州绿色经济特点和自身经营模式开展特色服务、并连续三届评选绿色金融“十佳产品”。在此基础上，根据不同类别银行的经营模式和绿色底蕴，健全完善绿色专营机构体系。2019年9月，招商银行全国首家绿色专营机构落户衢州龙游，柯城农商行、衢江农商行相继新设绿色专营支行，实现了衢州绿色专营机构类型的全覆盖。截至9月末，共培育绿色金融试点行24家，其中5家翻牌为绿色专营支行。

推动专营机构提质增效。针对“专营机构“不专不优不绿”的问题，分局领导班子亲自带队开展“辅导式”监管，指导机构高起点、高标准、高质量制定了绿色金融发展规划和五年行动计划，实施绿色信贷业务发展事前承诺，严格执行绿色信贷余额占比必须超过全市平均水平。督促深化专营机构、专项规模、专有审批、专项考核的“四专”工作机制，重点围绕生态农业、传统产业转型升级、绿色企业上下游产业链等方面持续优化信贷资金供给和配置，不断丰富专营机构绿色内涵。截至9月末，已成功培育绿色金融（绿色园区）示范行、“绿色金融（循环农业）示范行。

以服务实体为根本点，推动民企绿化再升级。

成立首批衢州民企绿色转型项目库。编制全国首个传统产业绿色改造转型评价标准《衢州市绿色企业评价方法》，对接发改、环保、经信等部门信息，确定首批20家优质民企绿色转型项目，落实全辖32家银行机构做好金融服务对接，确定主办银行机构，根据企业需求提供专业特质服务。分局领导班子带队开展点对点服务走访，解决了授信审批慢、续贷不及时、还款方式创新运用不充分、缺乏绿色债券发债对接途径等12个问题。

主办衢州市银保企融资对接会。2019年6月26日，分局组织召开全市“拓渠道、降成本”金融服务实体经济融资推介会,邀请王良春副市长及绿色转型民营企业负责人等近400人参会，光大银行杭州分行、兴业银行杭州分行、中国出口信用保险公司浙江分公司等12家机构的14名专家推介特色产品与服务，全面对接实体绿色转型融资需求；会议得到市政府的高度肯定。分局专门编纂囊括辖内近百个绿色金融产品、80余个重点项目融资需求的对接手册，陆续分发近600册，进一步搭建后续融资对接桥梁。截至9月末，共对接首批民企绿色转型融资融资金额54亿元。

责任编辑：焦峰华