科技驱动型供应链平台如何赋能中小企业？

中国报道讯(焦峰华 报道 蒋蓓蕾 通讯员 ) 2019年12月8日，浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院在杭州举办了“供应链平台赋能中小企业发展”公共政策沙龙。来自政府、高校和企业的代表针对中小企业“融资难、融资贵”探讨了科技驱动型供应链平台解决方案及其面临的法律与政策环境问题。

近来，人工智能、云计算、区块链等新技术快速发展，浙江涌现出一批科技驱动型供应链平台。他们高效应用数字技术，构建全新智慧供应链生态体系，赋能中小企业转型发展，推动产业转型升级。

企业界代表——仟金顶网络科技有限公司执行总裁林顾强首先介绍了科技驱动型供应链平台的原理和做法。他说，仟金顶的做法是主动介入双方交易过程中并沉淀真实的交易信息，对交易双方进行评估，然后将这个结果提供给外部资源机构(包括但不限于物流公司、仓储公司、银行等)，由外部机构导入资源服务供应链中的小微企业，助推小微企业发展。

“通过搭建场景去沉淀数据，通过数据刻画小微企业完整的信用画像，帮助外部资源机构更好地了解用户信用情况以及资源在交易中使用情况，这是仟金顶的专长。” 林顾强说。

浙江省经信厅中小企业发展规划指导处处长应云进说：“在我看来，这种模式是全新的，是一种基于数据驱动的融资服务模式。这一模式的核心是数据产生、获取和处理。我们需要深刻理解小微企业的痛点和难点，并由此创新服务模式。”

浙江大学公共政策研究院副院长蔡宁教授表示，“供应链赋能平台”在解决中小企业融资难、助力中小企业转型升级方面具有独特作用，应鼓励并支持他们摸索探路。然而，面对现行法律法规和政策，这种崭新的模式也遭遇了诸多困境，比如数据共享、监管与合规性等。

浙江省委党校民营经济研究中心主任何圣东认为，仟金顶是在用互联网做“管道”，目标虽然是供应链平台，但现在可能还不完全是。

浙江省担保集团副总经理黄晓勤说：“对银行来说，供应链金融不是一个新产品。银行一直想做，为什么始终没能把它做成非常成熟的或者可以推广复制的东西呢?产业资本与金融资本的结合点就在供应链金融。”

在基层工作30多年的上虞人民银行行长葛菁菁坦言，供应链融资对国企量级肯定适宜，但对小企业就很难了。“最大痛点是，银行是属地管理，上虞是上虞，杭州是杭州。如果做供应链融资，我上虞银行要跑到外地去做调查，成本太高!” 因此，急需供应链平台提供服务支持。

浙江省地方金融监管局监管三处处长谢建国建议，科技驱动型供应链平台要和全国性国有银行、股份制银行直接合作。

浙江工业大学中国中小企业研究院副院长吴宝更加关注信用信息采集与构成。在政府公共数据向社会开放、与企业分享的同时，信用数据生产是否可以探索去中心化?比如像仟金顶采集中小企业的交易数据能否取自于公共数据库?

目前政府数据开放正在积极进行中，涉及行政许可、行政监察、行政处罚、行政奖励，还有司法裁判类的数据等。基于上述关键数据，进行二次加工和深度挖掘，科技驱动型供应链平台可为中小企业“画像”，并作为一种信用资源促进双方或多方开展交易。

浙江省公共政策研究院研究员夏学民说，在创新过程中新生事物往往遭遇合法合规性质疑，与现行监管产生矛盾。发轫于浙江的 “最多跑一次”改革，已为全社会集体创新营造了良好氛围。呼吁各个部门积极有为，既要理清责权边界，又要加强协作，相互承担一点风险，为创新提供阳光雨露。

杭州市经济和信息化局吴毓娟表示，对于供应链平台服务中小企业转型升级的创新模式和做法，政府应给予鼓励和支持。

浙江大学公共政策研究院副院长蔡宁在总结发言中说，此次公共政策沙龙，各方观点交锋激烈，争论与讨论的内容很丰富。其中一个核心问题是，在社会治理体系中，在数据资源开发利用过程中，政府治理边界与企业治理边界各自应处在哪里?仟金顶案例具有典型性，值得深入研究下去，研究成果及政策建议可以作为各级政府决策的依据。

责任编辑：文佳