提升长三角跨区域治理能力和发展品质

“示范区建设中应建立长三角文化示范特色品牌，在红色文化、海派文化、江南文化的大构架下，探索文旅、文商、文体、文教、文创等多种路径。”上海市政协常委、上海社会科学院思想文化研究中心研究员马驰的一番话，引发了远在数十公里外的青浦分会场上区政协常委高红宇的共鸣——“有灵魂的好风景才能引来新经济，有文化的服务才能持久助力新经济。打造人居品质新高地，示范区要彰显生态之美、人文之美”。

这是昨天上海市政协首次举行的远程协商会上的一幕。

协商会聚焦“四个新高地”战略定位，加快推进长三角生态绿色一体化示范区建设，市政协作为主会场，青浦、松江、嘉定区政协设分会场，10名市、区政协委员和在沪全国政协委员先后发言，就合力打造一流营商环境、优化产业功能布局、促进科创资源共享、保障水生态品质、彰显江南文化独特魅力等协商建言，提升长三角跨区域治理能力和发展品质。

上海市、区政协委员与多个政府部门相关负责人共同开展远程协商，这是市政协历史上首次。“云端对话”正让协商变得更直接、便捷、高效。

文化赋能，打造人居品质新高地

“旅游内容雷同，古镇趋向同质化竞争;破墙开店、过度商业化，古镇周围土地用尽，‘盆景化’现象尽失水乡田园风光……”马驰委员对示范区中江南水乡现状的“吐槽”引发共鸣。他建议汲取日本关西地区文化保护与开发经验，探索成片保护、协同开发，同时扩大古镇产业链。

高红宇委员建议，示范区规划应与文化融合，挖掘、传承江南文化魅力，优化城市空间，构建良性城市生态，“秉承焕新人居的初心，精研生活的匠心，推动城市功能升级，为人居赋能”。

市发展改革委副主任、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟透露，相关部门下一步将抓紧推动建立示范区国土空间规划体系，区域协调是显著特征，还将配合推进水系统、综合交通、生态环保、市政基础设施、文化和旅游发展、产业发展6个领域专项规划编制工作，力争明年5月前完成。

以制度创新打造一流营商环境

“良好的营商环境，有助于示范区更好建设。”松江区政协委员於莉蔚建议，设立长三角区域城市优化营商环境联席会议制度，探索破解影响跨区域发展的体制机制障碍。还应建立创新要素自由流动和区域间最高水平开放合作的协同统一机制。

市商务委主任华源现场表示，进一步加快开放合作和制度创新方面的探索和推进，是打造长三角更优营商环境的一大举措，“我们正推动自贸区和临港新片区一系列贸易自由化、服务业扩大开放等制度创新在示范区进一步推广和应用。下一步考虑在示范区探索长三角区域国际贸易单一窗口建设，加快通关一体化、便利化，还将会同其他部门在数字贸易、跨境电商等方面做更多探索”。

以生态筑底，护航绿色发展

“据监测，淀山湖健康指数已优于太湖，但仍处于亚健康状态，我们认为当前主要受农业面源污染和地下空间监管两大问题制约。”青浦分会场上，区政协委员程光宇对示范区建设中的“治水”提出了具体思考。

为打造长三角最具品位的水乡客厅，打响区域水环境治理第一枪，他建议，推进“一湖一链”建设——淀山湖高品质贯通，将G50高速、318国道、拦路港、太浦河等围合而成的“蓝色珠链区域”打造成为江南新水乡和科创新高地。(记者 周渊)

责任编辑：焦峰华