上海首条合乘车道：共享资源 引导市民集约出行

沪宜公路“合乘车道”上方的指示牌和地面，均标明了车道的使用条件。记者 孟雨涵 摄

两个或两个以上乘员的私家车，可以和公交车一起开上合乘车道了!

昨天，申城第一条合乘车道亮相，它就是沪宜公路。昨天早高峰期间，记者来到合乘车道的起点——嘉定区沪宜公路、叶城路路口采访发现，市民对合乘车道的知晓度并不高，对于这条车道的使用规则也不清楚。

“合乘车道是什么?”“私家车也可以在高峰时段走公交车道了?”“如果开错了，会被罚款吗?”面对市民提出的疑问，市交通委和公安交警部门均表示，试点运行合乘车道，目的在于让多乘员客车共享道路资源，进一步提升早晚高峰的道路使用效率，引导市民集约出行。今后，他们将通过宣传提升市民知晓度，更合理、科学、有效地利用有限的道路资源。

“首条合乘车道诞生，标志着上海这座超大型城市为治理交通问题作出又一次有益尝试。”在业内人士看来，合乘车道不仅能提高小时通过客流量，也可缩短高乘客率车辆的运行时间，吸引更多人集约出行，减少高峰时段路面车辆总数，缓解交通拥堵状况。

选择公交较少沪宜公路试点

昨天上午，记者在现场看到，沪宜公路、叶城路路口红绿灯后方，交管部门新设立一块“合乘车道专用车道”标志。地面上，合乘车道漆涂了黄色车道虚线，显著标示白色的“公交专用道、多乘员车道”字样，注明使用时间为“7-10、16-19”。和其它公交车专用道相比，合乘车道的专用车道标志、标线，在原有基础上均增加“多乘员车道”标志。

早高峰时段，沪宜公路上的车流不大，道路较畅通。可能由于首日运行，市民知晓度还不高，合乘车道空空如也，大多数客车都保持早晚高峰不进公交专用道的习惯，在旁边车道自觉排队等红灯。半小时内，共有嘉定9路、嘉定14路、嘉定64路、嘉定65路和沪唐专线的15辆公交车驶入合乘车道。

市道路运输管理局设施运行处负责人樊鸿嘉介绍，之所以选择在这段沪宜公路试点，是因为公交线路相对较少。“设置合乘车道能提高公交专用道使用效率，希望鼓励和引导多人合乘，减少单人单车出行，降低车辆排放。目前仅在这一个路段试点，未来是否推广到更多郊区路段，还要根据试点效果综合评估。”

电子警察协助判断乘员数量

如何判断车内乘员数量，电子警察如何进行非现场执法，是市民关心的问题。

市公安局交警总队相关负责人表示，现阶段将以宣传告知为重点，结合现场巡查和抽查开展执法工作。“我们和交通委正在研究试点新型电子警察，利用光学和热力成像等技术，探索针对合乘车道的非现场执法手段。”如违反规定占用合乘车道，将按照《中华人民共和国道路交通安全法》第90条规定，机动车违反规定使用专用道的，处100元罚款。

也有司机担心，若借用合乘车道右转，是否会被认为是占用车道受到处罚?对此，交警部门表示，这一点和公交专用车道的使用规定一致，“沿线单位车辆出门右转时，可以借用合乘车道，但应尽快驶离车道。路口如果没有专门的右转车道，单人单车可以进入合乘车道借道右转，但不允许直行。”

按照公交专用道“电子警察”的抓拍方式，采取跨路口比对，也就是说，在进路口前有一组照片，过路口后还有一组照片，两组照片上的车辆及车牌号如果一致，才会认定该车违反规定占有公交专用道，将对驾驶员罚款100元。交警部门表示，使用电子警察执法，拍下的违法行为照片也会经过人工审核，所有借道转弯的行为会被人工排除。

“城市道路资源有限，合乘车道的设置，意在倡导人们通过集约化出行方式缓解交通拥堵。”在专业人士看来，合乘车道更适合在城市外围区域推广应用，针对公交线路较少、公交专用道使用率不高的情况，可通过设置此类车道进一步提升道路使用率，缓解高峰时段交通压力。“中心城区的公交专用道利用率已较为饱和，如再推行合乘车道，将影响公交车的运行效率，那就没有设置公交专用道的意义了。”

上海市交通委表示，目前合乘车道仅在沪宜公路试点，今后会根据试点评估情况和相关道路的运行状况来判断是否在其他道路设置合乘车道。

以较少投入满足交通增长需求

合乘车道，即大容量车辆车道，在规定的时间段内只允许两个或两个以上乘员车辆专用通行的车道，保证高乘客率车辆快捷、方便通行。这是为了提高道路使用率、缓解交通拥堵、促进交通节能减排而采用的交通管理措施。合乘车道一方面能提高小时通过客流量;另一方面可缩短高乘客率车辆的运行时间，吸引更多人采用合乘出行方式。

城市为什么需要合乘车道?这是因为随着城市机动车保有量爆发式增长，城市道路交通资源日趋紧张，一些路段的交通拥堵正从偶然现象变成常态。而交通拥堵带来的不仅仅是交通效率的降低，还影响城市运行的方方面面。可以肯定的是，作为缓解城市交通拥堵的一项现实举措和有益探索，合乘车道的设立很有现实价值。但需要做好各项法律、政策及交通设施配套，比如国内拼车不合法的问题如何解决;比如如何加强监管，防止弄个假人放在副驾驶座位上冒充“多人合乘”。

不只是国外，在国内其他城市也早有试点。2016年，深圳率先启动合乘车道。试点的三个月时间内，通过数据采集和分析，合乘车道的车辆空载率下降11%，两人以上乘坐的比例上升17%，同时，整个滨海大道的总体通行车辆中，两人以上乘坐的比例也上升了11%。按照车道设计的通行效率，相当于滨海大道在流量不变的情况下，每小时能多运送870人。(记者 邬林桦 李蕾)

记者手记

治堵先抓“牛鼻子”

■邬林桦

随着首条合乘车道亮相，上海在落实“公交优先”和倡导集约化出行的发展战略上又迈进了一步。道路资源有限，机动车保有量连年上升，为治理交通拥堵问题，近年来上海做了不少尝试和探索。比如，2017年2月1日，71路中运量公交车投入运营，在交通繁忙的延安路，“奢侈”地改建出一条专用道。

这是一个此消彼长的过程——公共交通品质好，选乘集约化出行的市民就多，道路得以更畅通;反之，私家车大量开上马路，拥堵加剧。从国际经验看，像上海这样的超大型城市，为公共交通提供道路优先使用权，提高公交服务水平，是促进城市集约化出行、缓解道路交通拥堵的必由之路。

数据分析显示，交通违法行为易发多发，是导致上海道路交通秩序混乱的主要原因。2016年开展交通大整治以来，上海警方依法严查各类道路交通违法行为，升级电子警察延伸执法触手。在专业人士看来，拥有执法权的交警将管理重心放到针对交通违法的整治中，利用电子警察高效取证交通违法行为，是抓住了治理交通拥堵的“牛鼻子”。2019年，上海道路交通事故数、死亡人数分别同比下降9.6%、11.9%，上海退出“十大堵城”行列，就是最好的佐证。

责任编辑：文佳